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Trela ​​de aperto da China em Hong Kong
Estudioso de Harvard discute o significado da nova lei de segurança
Por Colleen Walsh - 03/07/2020


Em Hong Kong, manifestantes contra a nova lei de segurança da China enchem as ruas. A quarta-feira marcou o 23º aniversário da entrega de Hong Kong à China da Grã-Bretanha.  Foto AP / Vincent Yu

A nova legislação de segurança nacional, que concede às autoridades chinesas poderes para reprimir manifestações e punir dissidentes, desencadeou protestos em Hong Kong na quarta-feira, 23º aniversário da transferência do território do controle britânico para o chinês. A nova lei, que inclui 66 artigos, foi divulgada na noite de terça-feira e criminaliza qualquer ato de secessão, subversão, terrorismo e conluio com potências estrangeiras, com pena máxima de prisão perpétua. A medida de longo alcance também permite a Pequim criar uma agência de segurança que terá autoridade para anular o sistema jurídico de Hong Kong e aplicar as novas regras. A medida levantou questões sobre o destino do território semi-autônomo e do centro financeiro global cujas liberdades políticas e econômicas foram garantidas por um acordo de transição entre a Grã-Bretanha e a China, que dura até 2047.James Robson , James C. Kralik e Yunli Lou Professor de Estudos do Leste Asiático e diretor do Harvard University Asia Center , sobre o que o futuro reserva para Hong Kong sob a nova lei.

Perguntas e Respostas
James Robson


Você acha que esse é o fim da liberdade e da autogovernança em Hong Kong?

Essa nova lei de segurança nacional certamente parece uma ameaça substancial à autonomia de Hong Kong, já que Pequim afirma mais controle. As especificidades da nova lei devem ser entendidas no contexto de movimentos de protesto anteriores que ocorreram, por exemplo, em 2003, 2012, o "Movimento Guarda-chuva" de 2014 e, claro, os protestos maciços de 2019. Todos eles alcançaram alguns sucesso no combate às tentativas do continente de ter maior influência em Hong Kong. Com base em uma rápida leitura da nova lei, lançada na véspera de 1º de julho, tradicionalmente um dia de grandes reuniões públicas, ela visa garantir que não haja uma repetição do que atraiu a atenção mundial exatamente há um ano. Você tinha milhões de pessoas protestando pacificamente nas ruas, mas depois começou a ver incidentes cada vez mais violentos. Se você pensar em voltar,

Qual foi a lógica declarada para a mudança?

Então, da perspectiva chinesa, e acho que mesmo em termos do que a própria [executiva-chefe de Hong Kong] Carrie Lam tem dito, essa nova legislação está sendo retratada como uma tentativa de restaurar a lei e a ordem. Essa violência, em outras palavras, tem sido usada como pretexto para essa nova lei de segurança nacional. A nova lei proíbe especificamente coisas como subversão, sedição e conluio com governos estrangeiros (que supostamente acenderam as chamas da violência). Aparentemente, a lei é dirigida aos manifestantes mais violentos e radicais, especialmente os que defendem a independência, mas a linguagem é tão vaga que há um medo palpável de que seja aplicada de maneira geral e ampla. A questão é qual será a interpretação desses atos quando estes aparecerem como casos no sistema judicial. Pode ser que até pequenos atos como pacificamente carregando uma placa sejam punidos severamente. Acho que a primeira prisão feita depois que a lei foi anunciada foi alguém que estava apenas exibindo um pôster defendendo a independência de Hong Kong. A nova lei será arrepiante para movimentos de protesto civil e mobilizações de massa, e também terá efeitos indiretos para a imprensa livre independente (alguns jornalistas já estão pedindo que suas publicações anteriores sejam apagadas), indústria editorial, ensino superior, uso das mídias sociais e o estado de direito em Hong Kong.

James Robson.
"Os jovens de Hong Kong atingirão a meia-idade exatamente no momento em que
a entrega e a transição finais deverão acontecer em 2047, e eles estão vendo um
futuro muito sombrio ou nenhum futuro para si", disse James Robson, diretor
do Centro Asiático da Universidade de Harvard. Cortesia de James Robson

Existe algum poder externo capaz de influenciar a China em termos de suas ações em Hong Kong ou as autoridades de Pequim não estão preocupadas com o que as outras nações pensam?

Essa é uma pergunta muito boa. Eu acho que seria muito improvável que eles fossem influenciados. Li uma citação impressionante de Zhang Xiaoming, vice-chefe do Departamento de Assuntos de Hong Kong e Macau, que disse: "Ninguém sabe melhor do que nós como apreciar" o acordo atual, apelidado de Um País, Dois Sistemas. “O que isso tem a ver com eles? ... O tempo que o povo chinês tem para agradar aos outros já passou. ” Eu pensei que isso era realmente revelador. Sem mencionar que já houve alguma pressão externa. Os EUA se manifestaram (um pouco tépidos); a UE falou. O Canadá pesou porque isso está profundamente conectado ao caso de extradição da Huawei e aos canadenses que já foram julgados. E parece que nada teve persuasão sobre a China. Ainda assim, existe um tipo de resposta regional e global. O Reino Unido afirmou que receberia cerca de 3 milhões de pessoas de Hong Kong, permitindo que trabalhassem com vistos especiais. O Japão também tentou atrair profissionais estrangeiros e trabalhadores especializados de Hong Kong, afrouxando os regulamentos sobre o caminho para a residência permanente, numa tentativa de tornar o Japão um centro financeiro na Ásia. A Coreia do Sul e Cingapura também esperam se estabelecer como novos centros financeiros. Taiwan também é outro ator importante aqui, que também abriu suas portas para pessoas de Hong Kong. A Coreia do Sul e Cingapura também esperam se estabelecer como novos centros financeiros. Taiwan também é outro ator importante aqui, que também abriu suas portas para pessoas de Hong Kong. A Coreia do Sul e Cingapura também esperam se estabelecer como novos centros financeiros. Taiwan também é outro ator importante aqui, que também abriu suas portas para pessoas de Hong Kong.

Você menciona Taiwan, considerada uma província separatista da China que, em última análise, deseja recuperar sob seu controle. Como você vê essa nova regra de segurança afetando Taiwan?

No Harvard Asia Center, no ano passado, realizamos um grande painel de discussão sobre os protestos de Hong Kong, “Repercussões: Os protestos de Hong Kong em contexto”, e Steven Goldstein (associado do Fairbank Center for Chinese Studies) falou sobre o impacto muito rápido que a resposta a esses protestos teve em Taiwan em suas eleições. Basicamente, mudou toda a dinâmica em Taiwan. E assim, Taiwan está olhando para Hong Kong, olhando para si mesma e pensando sobre o que seu futuro será e como manterá sua democracia. Então eu acho que inevitavelmente haverá algum tipo de impacto dentro de Taiwan na política doméstica, em relação a Hong Kong.

Que tipo de reação adicional você poderia esperar dos Estados Unidos?

O secretário de Estado dos Estados Unidos, Mike Pompeo, divulgou e denunciou isso, particularmente as questões de um tipo independente de judiciário e Estado de direito, e os EUA suspenderam os regulamentos que oferecem tratamento econômico preferencial a Hong Kong sobre a China. Ao mesmo tempo, os membros do governo Trump provavelmente estão tendo que pensar muito sobre como responder diante de problemas crescentes no relacionamento EUA-China, em especial, em particular o que estão tentando fazer com o comércio acordo e qual será o impacto a longo prazo disso. Então, acho que eles estão realmente em uma situação difícil em termos de como negociar isso, mas não parece haver muita vontade de desafiar a China em direitos humanos e democracia em Hong Kong. Alguns no Congresso, no entanto,

Hong Kong há muito tem uma reputação como um centro financeiro global. Como esse novo estado de direito afetará isso?

Quando você teve a transferência em 1997, houve uma reação bastante positiva em termos de pessoas se mudando para novos países; houve um grande êxodo. Mas então, por algum tempo, parecia que as coisas estavam indo muito bem e que Hong Kong mantinha sua estatura financeira. Eu acho que os protestos no ano passado começaram a colocar parte disso em questão. Sinto que haverá alguns esforços de algumas pessoas para deixar Hong Kong. Não sou especialista no mundo dos negócios, mas acho que quando a capacidade de operar em um local que tenha estruturas tão benéficas para instituições financeiras for posta em causa, a comunidade empresarial começará a votar com os pés e sair. Vimos isso no ano passado. Lembro-me, durante esses protestos, de relatos de somas substanciais de capital que estavam sendo transferidas de Hong Kong para Cingapura, para a Coreia, e para o Japão também. Os novos movimentos desses países para se estabelecerem como centros financeiros sinalizam desafios de longo prazo para Hong Kong.

Como você vê essa nova repressão afetando os jovens em Hong Kong?

Os jovens em Hong Kong atingirão a meia-idade exatamente no momento em que a entrega e a transição finais estão previstas para 2047, e eles estão vendo um futuro muito sombrio ou nenhum futuro para eles mesmos. Eles estão em uma completa transformação da vida e isso, eu acho, causou um verdadeiro sentimento de desespero e talvez até um tipo de desespero de tentar agir agora para fazer algo que garanta certos tipos de liberdade para si. Isso também terá um efeito cascata discernível nas universidades, sua liberdade acadêmica e sua capacidade de ensinar matérias específicas e como elas as ensinam. Tanto quanto eu entendo a lei, ela tem o potencial de influenciar o conteúdo do que está sendo ensinado nas universidades, o que realmente parece ser uma tentativa de tentar controlar a liberdade intelectual.

Você acha que a ameaça desse tipo de fuga de cérebros pode fazer com que Pequim mude de rumo?

Minha resposta rápida para isso é que não. Vimos como Pequim ou o governo chinês respondem após instituir certos tipos de medidas, mesmo em meio a protestos ou críticas substanciais. Por exemplo, a condenação da situação de detenção de mais de um milhão de muçulmanos, predominantemente uigures, no oeste da China. Se isso não pressioná-los a fazer alterações, então acho que algo assim seria muito improvável. Além disso, alguns estão tentando argumentar que isso criará oportunidades para Hong Kong porque vêem essa nova legislação como uma restauração da lei e da ordem nas ruas de Hong Kong, e vêem como uma nova oportunidade para Hong Kong ter sucesso. e crescer. Pessoalmente, acho que essa é uma visão bastante distorcida.

Como você acha que o povo de Hong Kong se adaptará a essas novas restrições?

Ficarei realmente interessado em ver o que acontece nos próximos dias, semanas, meses e até anos, talvez, e observarei a criatividade em termos de resposta a essa nova lei. Embora tenha havido algumas adaptações imediatas daqueles que desmantelaram partidos políticos, excluíram suas contas de mídia social e diminuíram sua participação em protestos públicos, uma das coisas que realmente me impressionou ao longo dos anos dos movimentos de protesto em Hong Kong e também mesmo os de pequena escala na China, é a criatividade dos jovens que criam coisas totalmente inesperadas pelas autoridades. E, assim, observar como essa criatividade ocorre e ver como é essa dinâmica será interessante. Podemos até ver uma nova rodada de protestos. Se os protestos permanecem pacíficos, eles têm mais chances de causar impacto. Receio o efeito que essas novas leis terão sobre os diferentes mecanismos da sociedade civil em termos da capacidade de grupos de protestos, ONGs e outras pessoas de realmente operar, mesmo através de protestos pacíficos, sem cair rapidamente na armadilha dessas leis vagas. isso pode ser interpretado de forma que pequenas coisas possam ser consideradas atos sediciosos ou subversivos que levam a longas penas de prisão. Ainda mais insidiosamente, eu me pergunto o que vai acontecer no sistema judicial. Esse elemento é particularmente desconcertante, pois essa nova lei parece ameaçar a independência do judiciário e o Estado de direito em Hong Kong. sem cair rapidamente na armadilha dessas leis vagas que podem ser interpretadas de modo que pequenas coisas possam ser consideradas atos sediciosos ou subversivos que levam a longas penas de prisão. Ainda mais insidiosamente, eu me pergunto o que vai acontecer no sistema judicial. Esse elemento é particularmente desconcertante, pois essa nova lei parece ameaçar a independência do judiciário e o Estado de direito em Hong Kong. sem cair rapidamente na armadilha dessas leis vagas que podem ser interpretadas de modo que pequenas coisas possam ser consideradas atos sediciosos ou subversivos que levam a longas penas de prisão. Ainda mais insidiosamente, eu me pergunto o que vai acontecer no sistema judicial. Esse elemento é particularmente desconcertante, pois essa nova lei parece ameaçar a independência do judiciário e o Estado de direito em Hong Kong.

A entrevista foi levemente editada para maior clareza e duração.