Opinião

Coronavírus versus democracia: 5 países onde poderes emergenciais correm risco de abuso
A maioria das proibições de viagens, pedidos de estadia em casa e fechamento de empresas em vigor em todo o mundo seguem os conselhos de especialistas em saúde para conter a propagação desta doença altamente infecciosa.
Por Ramya Vijaya, Anthony Bebbington, Austin Sarat, Chipo Dendere, Gisselle Vila Benites, John Shattuck, Paul Friesen - 07/04/2020

Emergências como a pandemia de coronavírus estabelecem as condições para os líderes políticos usarem poderes expansivos. Como resultado, são um teste do compromisso do governo com os direitos humanos e as liberdades civis.

A maioria das proibições de viagens, pedidos de estadia em casa e fechamento de empresas em vigor em todo o mundo seguem os conselhos de especialistas em saúde para conter a propagação desta doença altamente infecciosa. Mas outras restrições que os governos dizem que visam proteger as pessoas parecem projetadas para reduzir os direitos humanos, suprimir dissidências e consolidar poder autoritário.

Pedimos aos cientistas políticos uma lista não exaustiva de onde estão assistindo o estado da democracia.

1. Hungria
John Shattuck, Universidade Tufts

A pandemia global reivindicou sua primeira democracia em 30 de março, quando o primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, obteve aprovação de seu parlamento para governar a Hungria indefinidamente por decreto , ignorando os legisladores.

Os novos poderes de Orban lhe dão autoridade ilimitada para combater o coronavírus, suspendendo o parlamento e todas as eleições futuras, substituindo a constituição húngara e aprisionando as pessoas pelos novos crimes de "violar uma quarentena" e "espalhar informações falsas".

Orban está usando coronavírus para maximizar seu poder.
MICHAL CIZEK / AFP via Getty Images

Orban trabalha em prol do autoritarismo há uma década . Logo depois de chegar ao poder em 2010, ele anunciou que a Hungria se tornaria algo inédito: uma " democracia iliberal ". Desde então, ele usou sua liderança para minar as instituições democráticas, incluindo a mídia, o judiciário e a sociedade civil.

Para mobilizar apoio a essa agenda, Orban se apresentou habilmente como o protetor dos húngaros contra ameaças externas reais e exageradas. A crise de saúde pública de hoje é muito real - mas Orban está usando o coronavírus para suspender a democracia de maneiras que durarão mais que a atual emergência.

2. Índia
Ramya Vijaya, Universidade de Stockton

Por dois meses antes do surto de coronavírus, a Índia assistiu a protestos nacionais contra os esforços do partido nacionalista hindu para marginalizar minorias religiosas . Isso incluiu uma manifestação pacífica icônica liderada em grande parte por mulheres muçulmanas na seção Shaheen Bagh de Délhi.

Em 23 de março, a manifestação de Shaheen Bagh foi liberada pela polícia - parte do bloqueio nacional COVID-19 da Índia.

Alguns indianos estão nervosos com o fato de a polícia indiana impor a regra do abrigo no local. Em fevereiro, policiais usaram força brutal contra manifestantes antigovernamentais e fecharam os olhos para - e, em alguns casos, aparentemente encorajaram - uma onda de violência da multidão que aterrorizou os bairros muçulmanos em Délhi .

Mais policiais nas ruas durante o desligamento do coronavírus fazem com que muitas comunidades minoritárias na Índia se sintam menos seguras , não mais.

A Índia continua a assediar e prender seus críticos mais expressivos, levantando receios de que o governo use o caos pandêmico para reprimir protestos e ativismo da sociedade civil em um futuro próximo.

3. Zimbábue
Paul Friesen, Universidade de Notre Dame, e Chipo Dendere, Wellesley University

Embora os casos relatados de coronavírus ainda não sejam significativos na África, a pandemia já está encorajando vários governos do continente a flexibilizar seus poderes estatais em nome da proteção dos cidadãos.

O governo autoritário do Zimbábue já inspirou medo e desconfiança entre os cidadãos . Então, em 30 de março, o presidente Emmerson Mnangagwa, que chegou ao poder após a remoção de Robert Mugabe em 2017, emitiu um bloqueio repentino e estrito de 21 dias , reprimindo quase todos os movimentos e atividades.

A paralisação total ocorre sem ajuda do governo e o Zimbábue já está em crise econômica .
Um homem é preso após resistir às ordens para desocupar uma área de mercado
de vegetais em Bulawayo, Zimbábue, em 31 de março de 2020.
ZINYANGE AUNTONY / AFP via Getty Images

Até agora, o medo das forças governamentais provou ser eficaz para motivar a maioria dos 15 milhões de pessoas do Zimbábue a ficar em casa . Mas inevitavelmente, muitas pessoas terão que violar o bloqueio para obter comida, água e outros bens básicos que são difíceis de acessar, mesmo em tempos normais .

Mnangagwa recentemente deposto ministro da Saúde do Zimbabwe como COVID-19 czar e nomeou seu vice-presidente linha dura militar para gerir a resposta à pandemia. Esse foi um sinal sobre o potencial de uso da força. Com o Zimbábue forçando os cidadãos a escolher entre comer e enfrentar a ira dos militares, pode haver um surto de violência.

4. Peru
Anthony Bebbington, Clark University, e Gisselle Vila Benites, Universidade de Melbourne

A resposta rápida do presidente peruano Martín Vizcarra ao COVID-19 - que inclui um pacote de estímulo de US $ 26 bilhões para ajudar empresas e famílias aprovadas logo após um decreto de emergência em 15 de março - foi elogiada nacional e internacionalmente por sua sensibilidade aos impactos sociais e econômicos da pandemia.

É improvável que Vizcarra use o coronavírus para consolidar o poder autoritário, mas a história de impunidade do Peru durante estados anteriores de emergência levanta outras preocupações.

A sociedade civil, grupos de direitos humanos , jornalistas e até o Ministério da Justiça denunciaram , por exemplo, os riscos de uma nova lei de “proteção policial” aprovada pelo presidente do Congresso, Manuel Merino. Isenta oficiais e soldados da responsabilidade criminal por qualquer morte ou ferimento causado durante o estado de emergência.

O governo do Peru também tem um histórico de uso de poderes de emergência para proteger sua indústria de mineração contra protestos . Prata, ouro, cobre, zinco e outros metais preciosos são responsáveis ​​por 12% do produto interno bruto do Peru , embora muitas pessoas locais e grupos ambientais se oponham a esses grandes projetos.

Os trabalhadores das minas peruanas protestam contra uma decisão judicial que
permite que as empresas reduzam seus salários em 2016, Lima, Peru.
Fotoholica Press / LightRocket via Getty Images

A possibilidade de que o estado de emergência do COVID-19 possa ser abusado pela polícia peruana e pelas elites mineiras para reprimir as liberdades civis merece ser monitorada.


5. Estados Unidos
Austin Sarat, Faculdade Amherst

Enquanto a Constituição americana não diz nada sobre poderes emergenciais, o Congresso historicamente autorizou ações executivas em resposta a crises financeiras, de segurança nacional e de saúde. Essas medidas de tempo de desastre, uma vez aprovadas, raramente são reduzidas quando essas crises terminam .

Como resultado, o presidente Donald Trump agora pode usar 136 poderes estatutários diferentes para lidar com o coronavírus. Eles incluem orientar empresas privadas a produzir equipamentos cirúrgicos, tomar “medidas para impedir a entrada e a disseminação de doenças transmissíveis de países estrangeiros ... e entre estados ”, restringindo fisicamente os doentes e encerrando ou assumindo o controle dos centros de comunicação.

Grupos de liberdades civis como a União Americana das Liberdades Civis e o Centro de Direito da Pobreza do Sul denunciaram certos usos desses poderes, criticando Trump por, entre outras coisas, impor proibições internacionais de viagens e proibir os solicitantes de asilo.

Eles dizem que o presidente está abusando da crise do coronavírus para alimentar a xenofobia e a hostilidade contra os imigrantes . Como evidência, os críticos apontam para a insistência de Trump em chamar o COVID-19 de "vírus chinês".

Poderes de emergência podem ser perigosos. Eles são, como observou certa vez o juiz da Suprema Corte dos EUA, Robert Jackson, "uma arma carregada, pronta para a mão de qualquer autoridade que possa apresentar uma reivindicação plausível de uma necessidade urgente".


Ramya Vijaya
Professor de Economia, Universidade de Stockton

Anthony Bebbington
Milton P. e Alice C. Higgins Professora de Meio Ambiente e Sociedade, Professora de Geografia, Clark University

Austin Sarat
Professor de Jurisprudência e Ciência Política, Amherst College

Chipo Dendere
Professor Assistente, Estudos Africana, Wellesley College

Gisselle Vila Benites
Doutorado em Geografia, Universidade de Melbourne

John Shattuck
Professor de Prática em Diplomacia, Universidade Tufts

Paul Friesen
Doutorado em Ciência Política, Universidade de Notre Dame

 

.
.

Leia mais a seguir