Humanidades
Eficácia de 1.500 políticas climáticas globais classificadas pela primeira vez
O mundo pode dar um grande passo para atingir as metas do Acordo Climático de Paris ao focar em 63 casos onde as políticas climáticas tiveram o maior impacto, revelou uma nova pesquisa. As descobertas foram publicadas hoje na Science .
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Oxford - 23/08/2024
Uma nova pesquisa revelou 63 casos em que as políticas climáticas alcançaram grandes reduções de emissões, mostrando o caminho a seguir para atingir as metas de Paris e fechar a "lacuna de emissões" da ONU. Crédito: everythingpossible, Getty Images.
"Nossos resultados informam debates políticos contenciosos de três maneiras principais. Primeiro, mostramos evidências da eficácia de combinações de políticas. Segundo, nossas descobertas destacam que combinações de políticas bem-sucedidas variam entre os setores e que os formuladores de políticas devem se concentrar nas melhores práticas específicas do setor. Terceiro, nossos resultados enfatizam que políticas eficazes variam com o desenvolvimento econômico."
Coautor do estudo, Dr. Moritz Schwarz , associado do Programa de Econometria Climática da Universidade de Oxford
O estudo, liderado por Climate Econometricians da Universidade de Oxford, o Potsdam Institute for Climate Impact Research (PIK) e o Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC), analisou 1.500 políticas observadas documentadas em um novo banco de dados de política climática da OCDE de alta qualidade para eficácia. É a primeira vez que um conjunto de dados globais de políticas foi comparado e classificado dessa forma.
Usando uma metodologia desenvolvida pela Climate Econometrics no The Institute for New Economic Thinking na Oxford Martin School (INET Oxford), os pesquisadores mediram 'quebras de emissão' que seguiram intervenções políticas. A metodologia de detecção de quebra, chamada estimativa de saturação de indicadores, desenvolvida na Climate Econometrics, permite que indicadores de quebra para todas as datas possíveis sejam examinados objetivamente usando uma variante de aprendizado de máquina.
Os resultados foram preocupantes: em quatro setores, 41 países, duas décadas e 1.500 políticas, foram identificadas apenas 63 intervenções políticas bem-sucedidas com grandes efeitos, que reduziram as emissões totais entre 0,6 e 1,8 Gt de CO2.
No entanto, os autores dizem que a boa notícia é que os formuladores de políticas podem aprender com os 63 casos eficazes em que as políticas climáticas levaram a reduções significativas para voltar aos trilhos.
Os pesquisadores disponibilizaram os dados para formuladores de políticas em todo o mundo e produziram uma visualização de dados setor por setor, país por país, em um painel .
No geral, a equipe concluiu:
- As políticas climáticas são mais eficazes como parte de uma combinação: na maioria dos casos, os tamanhos dos efeitos das políticas climáticas são maiores se um instrumento de política fizer parte de uma combinação de políticas em vez de ser implementado sozinho – por exemplo, combinando a precificação do carbono com um subsídio.
- Países desenvolvidos e em desenvolvimento têm necessidades diferentes de políticas climáticas: em países desenvolvidos, a precificação de carbono se destaca como uma política eficaz, enquanto em países em desenvolvimento, a regulamentação é a política mais poderosa.
- A lacuna de emissões de Paris pode ser fechada: focar nos 63 casos de políticas climáticas eficazes fecharia a lacuna de emissões atual para atingir as Metas de Paris em 26% -41%, uma contribuição significativa.
"Ampliar as políticas de boas práticas identificadas neste estudo para outros setores e outras partes do mundo pode, a curto prazo, ser uma estratégia poderosa de mitigação climática... O painel que disponibilizamos aos formuladores de políticas fornece uma plataforma acessível para conduzir comparações país por país, setor por setor, e para encontrar uma combinação de políticas adequada para diferentes situações."
Coautor do estudo Professor Felix Pretis , Codiretor do Programa de Econometria Climática do Nuffield College, Universidade de Oxford
O coautor do estudo Ebba Mark , pesquisador do Calleva Project no INET Oxford, disse que o mundo precisava voltar aos trilhos para atingir as metas do Acordo Climático de Paris. "Atingir os objetivos climáticos de Paris exige uma ação política decisiva e esta pesquisa mostra o caminho. Dados da ONU estimam que ainda haja uma lacuna de emissões mediana de 23 bilhões de toneladas de CO2 equivalente até 2030. A persistência dessa lacuna de emissões é causada não apenas por uma lacuna de ambição, mas também por uma lacuna nos resultados que as políticas adotadas alcançam em termos de redução de emissões."
O que funciona: Exemplos do Reino Unido e dos EUA
A análise país por país mostrou que o Reino Unido fez um progresso muito bem-sucedido no setor de eletricidade, com duas quebras adjacentes detectadas após a introdução em meados de 2013 de um piso de preço de carbono que impôs um preço mínimo para produtores de energia do Reino Unido. No entanto, o estudo não encontrou em outros setores do Reino Unido nenhuma grande redução de emissões após uma intervenção política além do que seria esperado com base na dinâmica econômica e populacional de longo prazo.
Os EUA conseguiram reduzir as emissões de carbono no setor de transportes após ações tomadas após a crise financeira. Embora a implementação bem-sucedida de políticas no setor de transportes seja geralmente difícil e, portanto, possa ser vista como um exemplo positivo para a política climática globalmente, a falta de quaisquer outros sucessos de políticas climáticas em outros setores aponta para enormes desafios restantes no setor de energia ou na indústria.
Dr. Anupama Sen , Chefe de Engajamento de Políticas na Oxford Smith School of Enterprise and the Environment disse: ' Em mais de 80% dos investimentos, o custo total de vida útil de uma tecnologia limpa é consideravelmente menor do que o de uma tecnologia fóssil. Embora as políticas do novo governo do Reino Unido estejam se movendo na direção certa, elas precisam ir mais longe e mais rápido para desbloquear esses custos mais baixos. Uma nova pesquisa de Oxford agora fornece evidências de que uma combinação ideal de políticas pode atingir isso e reduzir rapidamente as emissões de um país.'
Análises mais detalhadas podem ser encontradas no Insight Brief do INET Oxford .
O estudo 'Políticas climáticas que alcançaram grandes reduções de emissões: evidências globais de duas décadas' foi publicado na Science .
