Humanidades

Nova pesquisa jurídica sobre a guerra de Gaza pede ação imediata
Novo artigo argumenta que a comunidade internacional deve se concentrar novamente em conter a guerra em Gaza no presente, e não apenas em debater se os limites para crimes de guerra foram atingidos.
Por Oxford - 23/10/2024


Novo documento legal sobre Gaza pede ação imediata. Crédito: Getty, baona


Em um artigo sobre direito internacional em Gaza, a professora  Janina Dill  da  Blavatnik School of Government , Universidade de Oxford, e o coautor  Tom Dannenbaum  ( Fletcher School, Universidade Tufts ) argumentam que o papel da lei em restringir a guerra corre o risco de ser sufocado por muito foco no limite para responsabilização retrospectiva por crimes de guerra. Eles argumentam que, ao aplicar o limite correto, Israel está violando o direito humanitário internacional e que países externos devem suspender assistência material, como a venda de armas.

O devastador número de vítimas do conflito de Gaza ressaltou a necessidade urgente de que o direito internacional humanitário cumpra três funções distintas, sendo que as duas primeiras estão sendo negligenciadas no debate jurídico, afirmam os autores:

  1. Orientar e instruir estados e indivíduos com antecedência , evitando assim (novas) violações da lei (' orientação de ação ex ante ' ) ;
  2. Permitir que países fora do conflito direto avaliem em tempo real a legalidade das ações das partes e garantam que elas não estejam facilitando indiretamente crimes de guerra, por exemplo, por meio de vendas de armas ('avaliação simultânea de terceiros');
  3. Responsabilizar estados e/ou indivíduos por violações retroativamente por meio dos tribunais (' responsabilização ex post ').
Eles argumentam que um foco exclusivo no terceiro papel não ajuda. "Muitas das discussões sobre Gaza são focadas em conceitos e estruturas institucionais que se relacionam com a responsabilização retrospectiva" , diz Janina, que é professora de Segurança Global na Blavatnik School of Government de Oxford. "Se os líderes do Hamas e/ou de Israel cometeram crimes de guerra e devem ser responsabilizados por eles pelo Tribunal Penal Internacional, isso está a muitos anos de distância — e o limite para ser considerado culpado é, com razão, muito alto. O que devemos focar agora são as avaliações legais em tempo real sobre se os atos atuais ou iminentes são legais ou não. Elas atendem ao propósito diferente — e urgente — de prevenir e restringir danos ilegais. Mais atenção é necessária em tais avaliações e em quais limites são relevantes para elas."

O artigo afirma que tanto o Hamas quanto Israel cometeram múltiplas violações do direito internacional humanitário e que, embora isso raramente seja negado em relação ao Hamas, Israel é diferente. 'A prevalência de violações não é exclusiva deste conflito. O que é incomum em Gaza é que o dano catastrófico coincide com... [uma] alegação de conformidade legal: autoridades israelenses argumentam consistentemente e frequentemente de forma proativa que suas operações militares aderem ao direito internacional, com o apoio de alguns especialistas jurídicos.'

Tanto os críticos quanto os defensores de operações militares específicas de Israel tendem a invocar conceitos legais relacionados à responsabilização.

Os críticos podem se referir a crimes de guerra (em oposição a 'meras' violações do direito internacional) para expressar uma desaprovação mais forte. Mas isso então invoca os padrões e o ônus da prova que ser considerado culpado de um crime de guerra pelo Tribunal Penal Internacional exige – o que pode levar a um debate perturbador sobre esses padrões que, argumentam os autores, nem sempre é relevante para prevenir ou restringir violações do direito no presente.

Por outro lado, aqueles que defendem operações militares específicas podem chamar a atenção para a função de responsabilização da lei como parte de uma demanda para suspender o julgamento legal até que fatos contestados possam ser esclarecidos – já que, como o artigo reconhece, 'na guerra, a informação é parcial, os vieses cognitivos são preparados e as máquinas de propaganda operam a todo vapor.' Mas, dizem os autores, 'o direito internacional humanitário também visa restringir as ações dos beligerantes com antecedência e ajudar terceiros estados a avaliar essas ações para que possam simultaneamente cumprir com suas próprias obrigações. A lei deve desempenhar essas funções enquanto as hostilidades estão em andamento ou não estão em andamento... o direito internacional deve fornecer os recursos doutrinários para navegar na incerteza e contestação que caracterizam o conflito armado.'

O artigo, ' Direito Internacional em Gaza: Intenção Beligerante e Medidas Provisórias ' (a ser publicado no American Journal of International Law ), é um desses recursos, oferecendo visões e análises sobre questões de intenção, imprudência, distinção entre pessoas ou objetos militares e civis, alegações de genocídio e objetivos versus meios.

Os autores deixam claro que não concordam com as alegações de Israel de conformidade com o direito internacional humanitário. Um dos vários exemplos se refere ao cerco e à fome: 'Quando o único meio de matar de fome militantes é matar de fome deliberadamente a população civil, o objetivo final legal não pode autorizar os meios ilegais.'

Grande parte do artigo foca na questão da intenção dentro do direito internacional, já que Israel e outros argumentaram que o propósito das operações e ataques das IDF nunca é causar morte ou dano a civis, e então as ações são legais. Os autores refutam esse argumento. 'As violações relevantes não exigem que consequências proibidas sejam propositalmente trazidas, como civis mortos ou famintos [para serem ilegais]. Quando não são indevidamente moldadas por padrões desenvolvidos para a função de responsabilização da lei, uma aplicação da [lei estabelecida] em tempo real exige que Israel mude de curso e que terceiros estados suspendam a assistência material.'

 

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