Amedida que a economia se reabre após os desligamentos do COVID-19, as empresas adotam uma abordagem variada, muitas vezes feita de retalhos, para garantir saúde e segurança para seus trabalhadores, e muita incerteza persiste em relação a s obrigações e direitos dos empregados. Os especialistas em direito do trabalho Sharon Block , diretor executivo do Programa de Trabalho e Vida aštil , e Benjamin Sachs , professor de Trabalho e Indústria de Kestnbaum na Harvard Law School (HLS), falaram sobre como a pandemia se tornou um holofote sobre a falta de proteções claras no local de trabalho em geral, e em particular para mulheres e pessoas de cor, que foram desproporcionalmente representadas entre aquelas consideradas essenciais. Block e Sachs foram coautores de um relatório recentemente pedindo que a lei trabalhista dos EUA seja reconstrua­da desde o ina­cio. Em 24 de junho, eles divulgara£o o relatório “Poder e voz do trabalhador na resposta a  pandemia”.

QUADRA: O que ele revelou éalgo que muitos de nossabemos hámuito tempo, mas foi revelado de uma maneira muito mais urgente e écomo a nossa rede de segurança social estãoesfarrapada nestepaís. Isso ocorre de várias maneiras: por exemplo, quanto inadequados são os nossos apoios aos trabalhadores em termos de seguro-desemprego. Basta olhar para as circunsta¢ncias desesperadoras agora em que mais de 40 milhões de trabalhadores se encontraram. Essa tem sido a realidade para muitos trabalhadores de baixos sala¡rios, não em grande escala, mas essa tem sido a experiência vivida, mesmo durante um período em que pensa¡vamos que esta¡vamos em uma economia em expansão. O outro lado exposto éque, para os trabalhadores considerados essenciais e que trabalharam durante a crise, quanto pouca proteção eles tem no local de trabalho para poderem se defender, dizer que suas condições são inseguras e não estãosendo pagas adequadamente pelo importante trabalho que estãorealizando. Em todos os lados da rede de segurança social e na capacidade dos trabalhadores com baixos sala¡rios de terem uma vida decente, o que estamos vendo de inaºmeras maneiras écomo o sistema falhou nos trabalhadores.

SACHS: Eu apenas acrescentaria quanto fracas são as proteções para os trabalhadores que se levantam e exigem condições de trabalho seguras, sauda¡veis ​​e justas, e como éfa¡cil demitir trabalhadores que fazem isso. Tambanãm demonstrou quanto gravemente quebrado éo nosso sistema de leis trabalhistas, ou seja, nosso sistema não da¡ voz aos trabalhadores, de modo que o aºnico recurso que os trabalhadores tem ésair a s ruas e quanto poucas oportunidades eles tem para um trabalho. estrutura institucional de comunicação e demanda. A outra coisa que Sharon e eu gostara­amos de enfatizar écomo a crise estãosendo suportada desproporcionalmente por trabalhadores de cor e mulher, outra falha do nosso mercado de trabalho e do nosso sistema de direito do trabalho.

QUADRA: Este éo resultado da rede de segurança quebrada que temos. Estes são trabalhadores considerados essenciais, mas a lei não os tratou como essenciais. Eles não tem direitos ba¡sicos ou a lei não trata adequadamente de sua situação. Para muitos trabalhadores com baixos sala¡rios que estãonessas indaºstrias essenciais, a legislação trabalhista atual éparticularmente violada. Eles realmente quase não tem acesso real a poder agir coletivamente e fazem com que a lei reconhea§a isso e, assim, lhes daª poder para afetar sua situação no trabalho. Como Ben disse, eles são predominantemente trabalhadores de cor e de mulheres, e épor isso que essa pandemia os atingiu com tanta força. Estamos realmente vendo essa conexão que muitas pessoas conheciam intuitivamente, mas espero que mais pessoas entendam agora, que édifa­cil separar questões econa´micas, questões de saúde pública e questões de bem-estar fa­sico. Nãoépor acaso que a maioria das pessoas que ficam doentes são pobres ou recebem sala¡rios baixos.

SACHS: Os trabalhadores na Europa tem um conjunto de proteções muito mais rico do que os trabalhadores nos Estados Unidos. Isso inclui vários mecanismos para voz dos trabalhadores, sindicatos, conselhos de trabalhadores, negociação setorial, representação e uma rede de segurança social muito mais robusta. A situação émuito mais difa­cil aqui.

QUADRA: Vocaª pode ver isso apenas olhando para a simples medida de desemprego na Europa e nos Estados Unidos. Existem exemplos de muitospaíses europeus se movendo muito mais rápido para colocar os apoios em prática . a‰ inacredita¡vel que tenhamos mais de 40 milhões de trabalhadores solicitando benefa­cios de seguro-desemprego nestepaís. Mas o que érealmente horra­vel éque provavelmente isso não captura todos que perderam o emprego porque nosso sistema de desemprego émuito difa­cil de navegar. Na maioria dospaíses europeus, isso édiferente, porque eles adotaram uma abordagem diferente de ter acordos para pagar sala¡rios durante esse período, para que os trabalhadores mantenham seus empregos, ou porque vocêtem sindicatos e organizações de trabalhadores, como éo caso em algunspaíses escandinavos. , que realmente ajudam a administrar o sistema de seguro-desemprego. a‰ muito, muito diferente do que temos aqui. Na Alemanha, e provavelmente em outrospaíses europeus, existe uma mesa de negociação setorial para trabalhadores de fast-food. Muito rapidamente na pandemia, houve um acordo entre o governo, empregadores e sindicatos de que esses trabalhadores receberiam cerca de 90% de seus sala¡rios, pelo menos no ini­cio do período de paralisação. Compare isso com o que os funciona¡rios do McDonald's estãopassando nos Estados Unidos. a‰ apenas um mundo diferente. Compare isso com o que os funciona¡rios do McDonald's estãopassando nos Estados Unidos. a‰ apenas um mundo diferente. Compare isso com o que os funciona¡rios do McDonald's estãopassando nos Estados Unidos. a‰ apenas um mundo diferente.

SACHS: Tornou-se completamente a³bvio que não podemos confiar no governo, particularmente no governo federal, para proteger os trabalhadores. A Administração de Segurança e Saúde Ocupacional de Trump (OSHA) não deu o passo elementar de promulgar um padrãopara lidar com esta crise, muito menos um sofisticado programa de aplicação. Precisamos contar com os trabalhadores para ter o poder de proteger sua própria segurança e saúde e saúde pública também. Em nossa opinia£o, podemos dar aos trabalhadores esse poder por meio de um sistema de negociação coletiva, que possui vários componentes, incluindo a negociação setorial.

O motivo de uma negociação setorial sobre questões de segurança e saúde durante a pandemia étriplo: Primeiro, existem questões de segurança e saúde comuns a todas as empresas de um determinado setor; todos os supermercados tem problemas semelhantes de segurança e saúde, todos os hospitais tem problemas semelhantes de segurança e saúde e assim por diante. Faz sentido abordar esses problemas comuns em uma única mesa de negociação. Fazer isso alivia muito o custo dos padraµes de negociação. Se vocêtiver que fazer o mesmo em milhares e milhares de empresas em todo opaís, émuito mais caro. O outro motivo para fazer isso setorialmente éque vocêpode tirar os custos de conformidade de segurança e saúde fora da concorraªncia se todas as empresas do setor tiverem que cumprir os mesmos padraµes ba¡sicos de segurança e saúde. Ninguanãm deve competir cortando cantos em segurança e saúde. Dito isto, as negociações setoriais de segurança e saúde não são suficientes. Tambanãm precisamos da voz dos trabalhadores sobre essas questões noníveldo local de trabalho. Sharon e eu estamos recomendando um sistema de comitaªs de segurança e saúde no local de trabalho, que implementaria e adaptaria os padraµes setoriais de segurança e saúde a s condições locais de um determinado local de trabalho.

QUADRA: a€s vezes, não éclaramente entendido, mas, em nossa lei, os empregadores tem a responsabilidade de fornecer um local de trabalho seguro e sauda¡vel. Pera­odo. a‰ sua obrigação fazer isso pelos trabalhadores. Temos uma agaªncia federal que deve ajudar a definir como fazer isso e cumprir essa obrigação. Infelizmente, eles não estãofazendo isso. De fato, houve recentemente uma audiaªncia na Ca¢mara dos Deputados em que o chefe da OSHA se recusou absolutamente a responder a quaisquer perguntas sobre por que essa agaªncia não emitiu normas para os empregadores sobre como fornecer um local de trabalho seguro e sauda¡vel. a‰ realmente importante entender que éonde estãoessa obrigação. Para mim, éhorra­vel que os trabalhadores tenham que tomar essa decisão por si mesmos: entrar em um local de trabalho que não tem certeza de que éseguro ou correr o risco de perder o emprego. Os trabalhadores estãosendo ameaa§ados com os benefa­cios de desemprego cortados se recusarem trabalhar em um local inseguro, porque o empregador não estãotomando as medidas necessa¡rias para torna¡-lo seguro ou porque possui alguma condição subjacente que os torna particularmente vulnera¡veis . Amedida que essa abertura acontece, os estados estãoadotando procedimentos para cortar os benefa­cios de desemprego dos trabalhadores que se recusam a voltar ao trabalho e, no entanto, esses estados e o governo federal não estãofazendo o necessa¡rio para garantir que os trabalhadores dos locais de trabalho tenham que voltar ao trabalho. Sa£o seguros.

SACHS: Nossa perspectiva éque o que a lei deve fazer écapacitar os trabalhadores a exigir locais de trabalho seguros e sauda¡veis, que não devemos ter que confiar no governo porque não podemos confiar no governo. Os trabalhadores não deveriam ter que confiar na boa vontade de seus empregadores. Eles devem ter o poder de insistir em segurança e saúde, e garantir que os trabalhadores tenham esse poder exigira¡ reformas legais significativas. a‰ disso que precisamos.

QUADRA: Este éapenas mais um exemplo de como a lei tem sido empilhada contra trabalhadores que mais precisam de sua proteção. Na maioria das vezes, eles são deixados de fora da rede de segurança social. Eles não tem acesso a direitos de negociação coletiva ou seguro-desemprego. Poranãm, na legislação de ala­vio que aprovou, pela primeira vez, as pessoas que foram tratadas por seus empregadores como contratados independentes, trabalhadores de show ou trabalhadores independentes, podem solicitar alguns benefa­cios de seguro-desemprego. Mas claramente não ésuficiente. Os Estados demoraram a processar as reivindicações sob esta provisão da lei de assistaªncia para fornecer aos trabalhadores que prestam benefa­cios de desemprego, sem mencionar o fato de que nenhuma das empresas que tratam seus trabalhadores como contratados independentes pagou pelo sistema.

Espero que essa crise ajude o paºblico a entender que, quando as empresas classificam incorretamente os trabalhadores como contratados independentes e falam sobre noções vagas de flexibilidade e independaªncia, isso tem consequaªncias no mundo real e muitos trabalhadores estãovivendo com essas terra­veis consequaªncias.

QUADRA: Ele precisa comea§ar com segurança e ter alguma maneira de garantir que os trabalhadores voltem para locais de trabalho seguros, e simplesmente não temos isso no momento. Nãotemos isso em vigor porque a OSHA abdicou da responsabilidade e porque os trabalhadores não tem o poder, em grande parte, de poder afirmar isso por si mesmos. Nãotemos isso porque não temos uma estratanãgia coerente de testes para descobrir quem estãodoente ou quem éum vetor de transmissão de doena§as. Quando vocêjunta tudo isso, éde partir o coração pensar que os trabalhadores precisam tomar a decisão e dizer: "Volto para o local de trabalho ou fico em casa e fico em segurança e perco os benefa­cios do seguro-desemprego?" Ha¡ todo um outro conjunto de questões se as escolas estiverem fechadas. O que acontece com os cuidados infantis? O que acontece com as criana§as que estãoem casa? Eu estava no governo Obama por oito anos e lutamos constantemente por algum tipo de programa coerente de assistaªncia a  infa¢ncia nestepaís. Vamos realmente ver como essa lacuna vai devastar ainda mais o emprego das mulheres após a pandemia.

SACHS: Muitos desses problemas existem hádécadas. O que a pandemia fez tristemente os tornou muito mais agudos e imediatos. A vantagem potencial éque ela nos da¡ a oportunidade de realmente fazer o tipo de reconstrução e reestruturação de que precisamos, fornecendo uma rede de segurança social muito, muito mais robusta e proteções muito mais robustas para a saúde e segurança dos trabalhadores. De nossa perspectiva, a parte cra­tica écapacitar os trabalhadores a terem voz na formação de suas próprias vidas profissionais. Essa éa essaªncia de onde precisamos ir, e nossa esperana§a éque isso seja possí­vel em pouco tempo.