A morte de George Floyd em 25 de maio gerou protestos em cidades dos Estados Unidos, muitas vezes incluindo apelos para "eliminar o financiamento da pola­cia". Mas muitos funciona¡rios paºblicos e reformadores se opaµem a reduções no número de policiais ou cortes no financiamento da pola­cia.

Em vez de ver o financiamento da pola­cia como um mona³lito, um novo relatório do corpo docente e dos alunos da Stanford Law School propaµe desagregar os muitos trabalhos realizados pelos departamentos de pola­cia e transferir funções especa­ficas para outras agaªncias. O relatório mostra que questões sobre o policiamento e a expansão do uso de policiais em áreas sensa­veis, como escolas e intervenções de saúde mental, tem estado conosco por décadas - e que alternativas promissoras foram testadas em uma variedade de lugares ao redor dopaís .

Professores e alunos na prática pola­tica Descolamento Seletivo: Operacionalizando Reformas Concretas, auxiliado por uma parceria única com a Associação de Prefeitos Afro-Americanos (AAMA), detalha algumas das tentativas mais bem-sucedidas de "policiamento seletivo" nopaís e oferece recomendações para alternativas a s intervenções policiais armadas que tem mostrado resultados promissores, e muitas vezes economia para as comunidades - tanto no ora§amento da cidade quanto na segurança pública. O esta¡gio foi co-ministrado por Ralph Richard Banks, Jackson Eli Reynolds Professor de Direito e diretor do Stanford Center for Racial Justice (SCRJ); Robert Weissberg, Edwin E. Huddleson, Jr. Professor de Direito, reitor associado de curra­culo e codiretor do Stanford Criminal Justice Center (SCJC); David A. Sklansky, Professor de Direito Stanley Morrison e codiretor do corpo docente do SCJC; e Debbie Mukamal, diretora executiva do SCJC.

A pesquisa começou em setembro do ano passado e terminou com o relatório Segurança além do policiamento: promovendo o cuidado ao invanãs da criminalização , publicado em abril de 2021. O relatório foi apresentado aos membros da AAMA em abril e serácompartilhado com os governos locais e agaªncias de aplicação da lei no estado em nos pra³ximos meses.

“A ideia por trás do laboratório de políticas era deixar de lado, por enquanto, a questãodo melhornívelgeral de policiamento e, em vez disso, perguntar se háresponsabilidades especa­ficas que os departamentos de pola­cia assumiram ao longo do tempo, mas que poderiam ser melhor tratadas por outras agaªncias ”, diz Sklansky, ex-promotor federal e especialista em direito penal.

“O trabalho dos alunos mostra que pedimos demais a  pola­cia. Paradoxalmente, a maneira de melhorar o trabalho da pola­cia épedir-lhes que fazm menos - e se envolverem com especialistas que são mais capazes de resolver questões-chave ”, diz Banks. “Nãosão questões novas, mas sim questões que nos acompanham hámuito tempo. Eles assumiram maior destaque no ano passado e o trabalho que realizamos neste laboratório de políticas éuma maneira de oferecer ideias para resolver problemas de longa data que precisamos resolver. ”

“A noção de que lideres civis, ou seja, não policiais, incluindo prefeitos, querem reduzir drasticamente a presença de policiais em suas funções de governo local simplesmente não éverdade. a‰ uma questãode encontrar maneiras de trazer a  tona as conclusaµes do relatório que mostram que certasmudanças não são não va£o melhorar a resposta da cidade a s comunidades vulnera¡veis, mas também va£o melhorar a segurança pública ao liberar os policiais para fazer certas coisas que realmente precisam fazer ”. diz Weisberg. “Essasmudanças também podem aumentar a confianção do governo e da pola­cia entre os residentes.”

Eliminação do policiamento seletivo: uma equipe de advocacia de Stanford propaµe novos caminhos para a segurança pública em comunidades racialmente diversificadas 1

Os doze alunos matriculados no laboratório de políticas examinaram alternativas para a aplicação da pola­cia tradicional em três áreas-chave que tem sido pontos de destaque em controvanãrsias recentes entre a pola­cia e localidades racialmente diversas, a s vezes com consequaªncias mortais: respostas a pessoas em crise de saúde mental, interações com populações desabrigadas, fiscalização do tra¢nsito e segurança escolar.

Por meio de uma parceria com a AAMA, a equipe de prática pola­tica ganhou acesso valioso a funciona¡rios paºblicos em cidades que variam em tamanho, de Holly Hill, na Carolina do Sul, com pouco mais de 1.000 residentes, a Houston, Texas, com 2,3 milhões. Os alunos conversaram com autoridades em cidades de todo opaís que implementaram reformas destinadas a substituir a pola­cia por civis treinados em áreas-chave, como serviço social e saúde mental. Além de entrevistas com prefeitos da AAMA e funciona¡rios-chave, incluindo policiais, eles conduziram 22 entrevistas com acadaªmicos, lideres de organizações sem fins lucrativos, pola­ticos, funciona¡rios de agaªncias, funciona¡rios paºblicos e um juiz local.

Descobriu-se que as principais conclusaµes e medidas concretas recomendadas no relatório economizam dinheiro e melhoram o bem-estar paºblico, transferindo empregos específicos para fornecedores que não sejam policiais.

Talvez surpreendente, dada a polaªmica polarizada sobre os apelos para "desfinanciar a pola­cia", éo número de comunidades que exploram soluções que não podem ser classificadas simplesmente como "mais pola­cia" ou "menos pola­cia", mas sim abordar o que a pola­cia deve fazer Faz.

“Alternativas inovadoras ao policiamento tradicional estãoacontecendo agora e as cidades que estãotentando alternativas estãoexperimentando uma enorme economia de custos. Essas reformas são via¡veis ​​”, diz Michelle Portillo, JD '21, que pesquisou a saúde mental e o contato da população desabrigada com a pola­cia e alternativas usando profissionais de saúde mental como primeiros socorros.

O relatório aponta que, nos últimos seis anos, as emergaªncias de saúde mental constituem 10 por cento de todas as ligações para o 911, mas um quarto de todas as mortes envolvendo policiais. “Isso faz sentido porque a pola­cia geralmente estãomal equipada para fornecer a ajuda necessa¡ria para alguém em uma crise de saúde mental, e a primeira resposta da pola­cia corre o risco de escalar para a violência”, disse Portillo, observando que a equipe acredita que substituindo a pola­cia como padrãoa resposta com equipes profissionais de primeiros socorros levara¡ a menos interações com a pola­cia e, portanto, provavelmente resultara¡ em menos tiroteios envolvendo policiais.

Portillo e seus colegas também descobriram que muitas cidades gastam milhões de da³lares em intervenções de ambulância para populações desabrigadas e pessoas com doenças mentais. Um programa que eles pesquisaram éo Crisis Assistance Helping Out on the Streets, ou CAHOOTS, um programa de primeiros socorros de saúde mental que começou em Eugene, Oregon em 1989, no qual conselheiros de saúde mental desarmados trabalhando em equipes respondem a crises não violentas de saúde mental, permitindo a força policial para se concentrar em questões de segurança pública. A cidade estima que o CAHOOTS economize US $ 8,5 milhões anualmente em gastos com segurança pública e US $ 14 milhões em ambulâncias e atendimento de emergaªncia. O programa foi replicado em todo opaís.

“Alguns policiais estãoentusiasmados com isso e gostariam de redirecionar seu trabalho para aqueles que são mais perigosos. Eles tem recursos e experiência limitados nesta área ”, diz Portillo.

As três áreas de estudo - interação policial em crises de saúde mental e resposta de populações de rua, fiscalização do tra¢nsito e disciplina escolar - compartilham um fio condutor comum de disparidade racial. “Estudo após estudo mostra que os negros americanos em particular são, em relação aos brancos, detidos ou presos desproporcionalmente em relação a  população e taxa de criminalidade demonstra¡vel, mais propensos a serem revistados e mais propensos a serem submetidos a  força policial, incluindo força letal em uma variedade das jurisdições ”, escrevem os autores no relatório.

A fiscalização do tra¢nsito, com ampla autoridade legal dada a  pola­cia para parar os motoristas mesmo por infrações menores, tem se mostrado um ponto de pressão para a escalada policial. As estata­sticas inclua­das no relatório para fiscalização do tra¢nsito - uma observando que quase metade das paradas feitas pela pola­cia eram de motoristas negros - trazem uma luz sobre os desafios do perfil racial, ou o que ficou conhecido como "dirigir negro".

“A lei étal que émuito difa­cil não fazer algo enquanto dirige que pode ser motivo para um policial te parar legalmente”, diz Weisberg. “E isso pode ser aproveitado em outra coisa.”

O relatório aponta para um programa recentemente aprovado em Berkeley, Califa³rnia, com o objetivo de limitar as paradas de rotina no tra¢nsito pelo departamento de pola­cia e reatribuir a fiscalização do tra¢nsito para funciona¡rios civis desarmados. Ao limitar as oportunidades para as detenções da pola­cia, a esperana§a éque a cidade limite as escaladas também.

O relatório também aponta para disparidades raciais na segurança escolar, com a pola­cia armada desproporcionalmente presente na maioria dos campi negros - e estudantes negros três vezes mais probabilidade do que seus colegas de frequentar escolas com mais seguranças do que profissionais de saúde mental. Hoje, 45% das escolas públicas americanas contratam policiais a um custo de mais de meio bilha£o de da³lares a cada ano. Em um período de cinco anos, a pola­cia prendeu mais de 30.000 criana§as de aténove anos. Entre as recomendações do relatório estãoa substituição de policiais por assistentes sociais, seguranças civis treinados para intervir e diminuir conflitos entre estudantes. O distrito escolar de Schenectady City em Nova York implementou esse programa e viu uma redução de 40% nas altercações públicas em suas escolas.

O relatório oferece exemplos e propostas concretas - como a adoção de decretos permissivos para os sem-teto, o envio de conselheiros de crise em vez da pola­cia para emergaªncias de saúde mental e a implementação de prática s de justia§a restaurativa nas escolas - o que pode ajudar as jurisdições locais a resolver problemas de saúde pública de forma eficiente e liberar leis valiosas recursos de fiscalização. A equipe de prática pola­tica planeja apresentar suas descobertas aos legisladores da Califórnia nos pra³ximos meses. E embora otimistas, eles são perspicazes.

“O maior obsta¡culo éa inanãrcia institucional e um padrãoantigo de apenas jogar problemas na pola­cia quando não temos ninguanãm para lidar com eles”, diz Sklansky.

“A maneira como tratamos os problemas de saúde mental e nossas comunidades de sem-teto levanta questões complicadas de pola­tica pública que são se tornam o trabalho da aplicação da lei porque não temos outras infraestruturas no local para resolvaª-los”, acrescenta Banks. “O relatório espera que as pessoas pensem em alternativas não-policiais para enfrentar alguns desses desafios”.