O regime éo aºnico que oferece uma garantia universal de um emprego devidamente remunerado a todos os residentes que estãodesempregados hámais de 12 meses. Além de receber treinamento e assistaªncia para encontrar trabalho - como acontece em outros lugares - os participantes tem garantia de trabalho remunerado, mesmo que o Estado deva subsidiar 100% do sala¡rio ou empregar participantes no setor paºblico. Todos os participantes recebera£o pelo menos um sala¡rio ma­nimo, elevando seunívelde renda mais alto do que seus pagamentos anteriores da previdência social.

Funciona assim: todos os residentes de Marienthal e do munica­pio vizinho, Gramatneusiedl, que estejam desempregados háum ano ou mais sera£o convidados incondicionalmente a participar. Os participantes comea§am com um curso preparata³rio de dois meses, que inclui treinamento individual, aconselhamento e, para quem precisa, apoio de assistentes sociais experientes, médicos do trabalho e psica³logos. Os participantes sera£o então ajudados a encontrar um emprego adequado e subsidiado no setor privado ou apoiados para criar um emprego com base em suas habilidades e conhecimento das necessidades de sua comunidade. 

Além de eliminar o desemprego de longa duração na regia£o, o programa visa oferecer a todos os participantes um trabalho útil, seja na creche, na criação de um cafécomunita¡rio, na jardinagem, na reforma de uma casa ou em algum outro campo. O piloto éprojetado para testar os resultados e eficácia da pola­tica.

Com o desemprego europeu subindo pelo quinto maªs por causa da pandemia, com o desemprego no Reino Unido crescendo em sua taxa mais rápida desde a crise financeira global e alertas de que o pior estãopor vir, o interesse nas garantias de empregos aumentou. Acadaªmicos, órgãos sindicais, grupos pola­ticos, especialistas em saúde pública e grupos de reflexa£o recentemente solicitaram a implementação de tais garantias. Ao contra¡rio dos esquemas de renda ba¡sica, que foram testados, não houve nenhum teste de garantia de empregos - atéagora. O piloto da Garantia de Emprego Marienthal fornecera¡ evidaªncias cruciais para informar os debates. 

Lukas Lehner , um dos economistas da Universidade de Oxford que projetou o estudo piloto e analisara¡ seus resultados, disse: 'Com muitos empregos já perdidos e avisos de uma onda de desemprego se aproximando, écompreensa­vel que a ideia de uma garantia universal de empregos seja ganhando interesse. Além de seus custos econa´micos, o desemprego de longa duração tem um impacto terra­vel na saúde e no bem-estar das pessoas e na vida familiar e comunita¡ria. '

O professor Maximilian Kasy , co-designer do estudo piloto e um dos principais especialistas em manãtodos de pesquisa econa´mica e desigualdade, acrescentou: 'A ideia de um programa de garantia de empregos éum acranãscimo importante ao kit de ferramentas de provisão de segurança social, especialmente quando a participação évolunta¡ria e os empregos oferecidos são significativos. Estou animado para participar desta primeira avaliação rigorosa, transparente e independente de tal programa de garantia de empregos. ' 

Uma das participantes do piloto, Jennifer, 43, estãodesempregada desde 2011. Ela disse: 'Eu não queria sair de casa. Nãoqueria que os outros soubessem que não estou bem. Fazer parte deste projeto parece a realização de um sonho. Sem trabalho, vocênão pode pensar positivamente - com trabalho vocêpode. Isso émuito importante para mim. Se estiver certo, todo o resto se encaixa.

Sven Hergovich, diretor administrativo do Servia§o Paºblico de Emprego local, que iniciou o programa, disse: 'Tendo como pano de fundo o desenvolvimento mais recente e sem precedentes no mercado de trabalho, devemos e faremos tudo o que estiver ao nosso alcance para interromper o aumento em longo prazo -emprego tempora¡rio. Este também éum objetivo claro do governo central. '

O Servia§o Paºblico de Emprego da Baixa austria financiara¡ o projeto, a um custo de € 7,4 milhões. Espera-se que este investimento faz sentido do ponto de vista econa´mico, já que na austria um ano de desemprego custa aproximadamente € 30.000 por pessoa, enquanto o projeto estãocalculado em € 29.841 por participante. As atividades de emprego do projeto também devera£o gerar receitas de cerca de € 383.000. 

O desemprego estrutural na austria tem aumentado desde a década de 1980 e estãosendo agravado pela crise COVID-19. No final de agosto, cerca de um em cada cinco desempregados na Baixa austria procurava emprego hámais de um ano. 

Esta não éa primeira vez que Marienthal faz história. Na década de 1930, a cidade foi o local de um estudo de pesquisa social inovador sobre como o desemprego em massa afetava não apenas a renda, mas também a saúde, o bem-estar, os laa§os sociais e a vida comunita¡ria. Este novo estudo volta a examinar o efeito oposto: como a economia, a comunidade e a vida das pessoas mudam quando elas tem acesso a empregos garantidos.  

A garantia de emprego Marienthal garante três anos de emprego para todos os desempregados de longa duração, embora os participantes possam optar pelo trabalho a tempo parcial.

O esquema piloto seráimplementado pelo Servia§o Paºblico de Emprego da Baixa austria (AMS Na–). Todos os residentes de Marienthal e do munica­pio a que pertence (Gramatneusiedl) registados como candidatos a emprego háum ano ou mais, cerca de 150 pessoas, sera£o convidados a participar.

Os resultados preliminares dos efeitos do esquema nos na­veis de desemprego, saúde, bem-estar e interação social, e seu impacto econa´mico mais amplo, sera£o divulgados na primavera de 2021. O relatório final do estudo serápublicado em 2024. Para total transparaªncia, toda a pesquisa o design serádelineado em um plano de pré-análise em breve a ser registrado na American Economic Association.

O estudo original de Marienthal foi realizado por Hans Zeisel, Marie Jahoda e Paul Lazersfeld e publicado como  Marienthal: The Sociography of an Unemployed Community -  um livro que desde então se tornou um grande cla¡ssico sociola³gico.    

Lukas Lehner éum candidato DPhil no Institute for New Economic Thinking na Oxford Martin School (INET Oxford) e no Departamento de Pola­tica Social e Intervenção da Universidade de Oxford . O INET Oxford aplica o pensamento de ponta das ciências sociais e físicas aos principais desafios econa´micos e sociais.

Maximilian Kasy éProfessor Associado de Economia na Universidade de Oxford.

Pesquisadores da Universidade de Viena realizara£o pesquisas qualitativas com os participantes.