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Os democratas tem o Congresso e a Casa Branca - mas não liberdade
Analistas pola­ticos dizem que sera£o prejudicados por maiorias legislativas apertadas
Por Christina Pazzanese - 09/01/2021


O Rev. Raphael Warnock (a  esquerda) e Jon Ossoff venceram o segundo turno do Senado na Gea³rgia. Os dois democratas são retratados aqui durante uma campanha de novembro em Marietta, Gea³rgia. AP Photo / Brynn Anderson

Além de ganhar a Casa Branca, os democratas em breve assumira£o o controle do Congresso pela primeira vez desde 2007, após as hista³ricas vita³rias no segundo turno do Senado pelo reverendo Raphael Warnock e Jon Ossoff na Gea³rgia. Isso trara¡mudanças drama¡ticas para Washington em termos de estilo de governo, tom, competaªncia e prioridades políticas, mas as pequenas maiorias do partido em ambas as casas provavelmente ira£o minar a grande vita³ria legislativa que seus constituintes esperam, dizem alguns analistas pola­ticos de Harvard.

A adição de Warnock e Ossoff significa que o Senado logo tera¡ 50 democratas e 50 republicanos. Com Kamala Harris presidindo o Senado como vice-presidente, os democratas tera£o uma vantagem de um voto sobre os republicanos em caso de empate. O senador democrata Charles Schumer, JD '74, de Nova York assumira¡ como lider da maioria do senador republicano Mitch McConnell de Kentucky. Os democratas perderam cadeiras na Ca¢mara nas eleições de novembro, mas mantem o controle com 222. Com 435 cadeiras no total, a aprovação de uma medida requer 218 votos. Os republicanos tem 211 cadeiras; dois outros estãovagos devido a  morte no maªs passado de um membro republicano recanãm-eleito e um processo que questiona os resultados eleitorais em uma disputa em Nova York.

“a‰ muito importante que os democratas tenham a maioria. No entanto, não vai ser fa¡cil legislar neste ambiente, e se eles não tiverem votos para se livrar da obstrução, seráexcepcionalmente difa­cil mover pea§as legislativas importantes ”, disse David King , palestrante saªnior Doutor em políticas públicas pela Harvard Kennedy School (HKS). “Portanto, uma das primeiras decisaµes que precisara£o ser feitas pelo novo lider da maioria, o senador Schumer, seráse eles querem ou não promover uma mudança nas regras que acabara¡ com a obstrução.”

No momento, os democratas não parecem ter 50 senadores que apa³iem ​​tal mudança. No passado, membros centristas de estados conservadores, como o senador Joe Manchin, da Virga­nia Ocidental, se opuseram ou, pelo menos, foram indiferentes a tal mudança. Eliminar a obstrução reduziria o número de votos necessa¡rios para aprovar a maior parte da legislação no Senado de 60 para 50.

Os analistas concordam que a primeira prioridade do novo Congresso serátrabalhar em estreita colaboração com a Casa Branca nos esforços para mitigar os danos a  saúde pública e econa´micos causados ​​pela COVID. A rapidez com que esses desafios monumentais sera£o resolvidos provavelmente determinara¡ quais outras questões recebera£o atenção nos primeiros dias cra­ticos da administração Biden.

“a‰ muito importante que os democratas tenham a maioria. No entanto, não vai ser fa¡cil legislar neste ambiente ... ”

 David King

Infraestrutura, mudança climática, desigualdade de renda e talvez o fortalecimento e a expansão do Affordable Care Act poderiam estar todos em discussão agora que McConnell não tem mais poder exclusivo sobre quais projetos sera£o ouvidos no plena¡rio do Senado, disse Alex Keyssar , Matthew W. Stirling Jr Professor de Hista³ria e Pola­tica Social da HKS. A sequaªncia em que os democratas decidem tomar várias iniciativas provavelmente serámuito importante, dadas as cra­ticas de que os democratas gastaram todo o capital pola­tico do primeiro mandato do governo Obama em pouco mais que saúde, acrescentou.

O acaºmulo da legislação liderada pelos democratas que McConnell bloqueou poderia ser revivido e trazido de volta para novas votações relativamente em breve e sem muito trabalho pesado. Eles poderiam atéser reconstitua­dos de forma mais ambiciosa com uma maioria republicana fora do caminho.

“Mas isso pode servir para os dois lados”, disse Keyssar. “Por um lado, [os democratas] não precisam se abrir para concessaµes [republicanas]. Por outro lado, pode ter havido alguma liberdade por parte dos democratas para ... projetar as coisas com base puramente em princa­pios, já que eles sabiam que não iria a lugar nenhum. ”

Apesar do sucesso dos candidatos progressistas na eleição de 2020, sera£o democratas, independentes e republicanos centristas, e não os senadores democratas Bernie Sanders de Vermont, Elizabeth Warren de Massachusetts e Sherrod Brown de Ohio, que definira£o o novo legislativo do Senado agenda, dada a pequena margem que os democratas tem, afirmam King e Keyssar.

“O pra³prio Biden definiu o tom certo e selecionou uma equipe forte; concebivelmente, também, os republicanos podem se sentir castigados pela transição desastrosa de Trump. ”

 David Gergen

“Este seráum Senado que girara¡ em torno de Joe Manchin [DW.V.], Susan Collins [R-Maine], Lisa Murkowski [R-Alaska], Mitt Romney [R-Utah], Jeanne Shaheen [DN.H.] e Angus King [I-Maine] ”e“ serámoderado em quase todos os aspectos nas principais políticas ”, disse King, que éprofessor titular do programa de Harvard para membros recanãm-eleitos do Congresso.

O novo eixo do partido já começou a se delinear. Na semana passada, o mercado de ações despencou depois que Manchin disse que "absolutamente não" apoiaria o plano do presidente eleito Joseph R. Biden Jr. de acelerar o envio de outra rodada de pagamentos de esta­mulo de atéUS $ 1.400, embora a maior parte dos os constituintes se qualificariam sob as restrições de renda.

“Se vocêestãotentando aprovar uma grande parte da legislação e não consegue imaginar fazaª-la sem Joe Manchin, não vai ser feito”, disse King.

A maioria das grandes políticas associadas aos democratas, como uma grande reforma no setor de saúde, “não vai passar”, acrescentou King. As questões que já contam com forte apoio bipartida¡rio, como uma reforma tributa¡ria para desfazer alguns dos cortes de impostos de Trump, tem muito mais probabilidade de avana§ar. Bem como na era Obama, “acho que muito do que os democratas querem que seja feito tera¡ de ser feito por meio de ordens executivas”.

Biden éum veterano altamente qualificado do Congresso, com uma reputação de colegialidade por causa de suas mais de três décadas como senador e oito anos como vice-presidente do presidente Barack Obama. O sucesso com que ele trabalhou em concerto com Schumer e a presidente da Ca¢mara, Nancy Pelosi, ainda éuma questãoem aberto.

“Imagino que os dois formação um poderoso triunvirato com Biden”, disse David Gergen , Professor de Liderana§a Paºblica da HKS e assessor saªnior de quatro presidentes dos Estados Unidos. “Ele estãoherdando as piores crises nacionais desde FDR e tem apenas margens estreitas em ambas as ca¢maras. Mas o pra³prio Biden definiu o tom certo e selecionou uma equipe forte; concebivelmente, também, os republicanos podem se sentir castigados pela transição desastrosa de Trump. ”

Se Biden gozar de uma lua-de-mel, Gergen acredita que forjar uma estratanãgia bipartida¡ria da China também pode ser iminente, uma vez que a pandemia e as questões de infraestrutura tenham sido resolvidas, disse ele.

Ainda não estãoclaro se Schumer decide virar o jogo contra os republicanos e governar o Senado com a mesma inflexibilidade de seu antecessor.

“Eu não aconselharia a adoção de uma postura tão profundamente partida¡ria neste momento quando alguns republicanos estãose tornando mais vagamente ligados a seu partido”, disse Jane Mansbridge , Professora Adams de Liderana§a Pola­tica e Valores Democra¡ticos emanãrita na HKS. Tal medida “da parte dos democratas os levaria rapidamente de volta ao partido”.

King espera que Schumer tenha aprendido com a gestãode McConnell. “Nãoacho que este seja o ini­cio de uma nova era de bipartidarismo.”

 

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