Mundo

Os democratas têm o Congresso e a Casa Branca - mas não liberdade
Analistas políticos dizem que serão prejudicados por maiorias legislativas apertadas
Por Christina Pazzanese - 09/01/2021


O Rev. Raphael Warnock (à esquerda) e Jon Ossoff venceram o segundo turno do Senado na Geórgia. Os dois democratas são retratados aqui durante uma campanha de novembro em Marietta, Geórgia. AP Photo / Brynn Anderson

Além de ganhar a Casa Branca, os democratas em breve assumirão o controle do Congresso pela primeira vez desde 2007, após as históricas vitórias no segundo turno do Senado pelo reverendo Raphael Warnock e Jon Ossoff na Geórgia. Isso trará mudanças dramáticas para Washington em termos de estilo de governo, tom, competência e prioridades políticas, mas as pequenas maiorias do partido em ambas as casas provavelmente irão minar a grande vitória legislativa que seus constituintes esperam, dizem alguns analistas políticos de Harvard.

A adição de Warnock e Ossoff significa que o Senado logo terá 50 democratas e 50 republicanos. Com Kamala Harris presidindo o Senado como vice-presidente, os democratas terão uma vantagem de um voto sobre os republicanos em caso de empate. O senador democrata Charles Schumer, JD '74, de Nova York assumirá como líder da maioria do senador republicano Mitch McConnell de Kentucky. Os democratas perderam cadeiras na Câmara nas eleições de novembro, mas mantêm o controle com 222. Com 435 cadeiras no total, a aprovação de uma medida requer 218 votos. Os republicanos têm 211 cadeiras; dois outros estão vagos devido à morte no mês passado de um membro republicano recém-eleito e um processo que questiona os resultados eleitorais em uma disputa em Nova York.

“É muito importante que os democratas tenham a maioria. No entanto, não vai ser fácil legislar neste ambiente, e se eles não tiverem votos para se livrar da obstrução, será excepcionalmente difícil mover peças legislativas importantes ”, disse David King , palestrante sênior Doutor em políticas públicas pela Harvard Kennedy School (HKS). “Portanto, uma das primeiras decisões que precisarão ser feitas pelo novo líder da maioria, o senador Schumer, será se eles querem ou não promover uma mudança nas regras que acabará com a obstrução.”

No momento, os democratas não parecem ter 50 senadores que apóiem ​​tal mudança. No passado, membros centristas de estados conservadores, como o senador Joe Manchin, da Virgínia Ocidental, se opuseram ou, pelo menos, foram indiferentes a tal mudança. Eliminar a obstrução reduziria o número de votos necessários para aprovar a maior parte da legislação no Senado de 60 para 50.

Os analistas concordam que a primeira prioridade do novo Congresso será trabalhar em estreita colaboração com a Casa Branca nos esforços para mitigar os danos à saúde pública e econômicos causados ​​pela COVID. A rapidez com que esses desafios monumentais serão resolvidos provavelmente determinará quais outras questões receberão atenção nos primeiros dias críticos da administração Biden.

“É muito importante que os democratas tenham a maioria. No entanto, não vai ser fácil legislar neste ambiente ... ”

 David King

Infraestrutura, mudança climática, desigualdade de renda e talvez o fortalecimento e a expansão do Affordable Care Act poderiam estar todos em discussão agora que McConnell não tem mais poder exclusivo sobre quais projetos serão ouvidos no plenário do Senado, disse Alex Keyssar , Matthew W. Stirling Jr Professor de História e Política Social da HKS. A sequência em que os democratas decidem tomar várias iniciativas provavelmente será muito importante, dadas as críticas de que os democratas gastaram todo o capital político do primeiro mandato do governo Obama em pouco mais que saúde, acrescentou.

O acúmulo da legislação liderada pelos democratas que McConnell bloqueou poderia ser revivido e trazido de volta para novas votações relativamente em breve e sem muito trabalho pesado. Eles poderiam até ser reconstituídos de forma mais ambiciosa com uma maioria republicana fora do caminho.

“Mas isso pode servir para os dois lados”, disse Keyssar. “Por um lado, [os democratas] não precisam se abrir para concessões [republicanas]. Por outro lado, pode ter havido alguma liberdade por parte dos democratas para ... projetar as coisas com base puramente em princípios, já que eles sabiam que não iria a lugar nenhum. ”

Apesar do sucesso dos candidatos progressistas na eleição de 2020, serão democratas, independentes e republicanos centristas, e não os senadores democratas Bernie Sanders de Vermont, Elizabeth Warren de Massachusetts e Sherrod Brown de Ohio, que definirão o novo legislativo do Senado agenda, dada a pequena margem que os democratas têm, afirmam King e Keyssar.

“O próprio Biden definiu o tom certo e selecionou uma equipe forte; concebivelmente, também, os republicanos podem se sentir castigados pela transição desastrosa de Trump. ”

 David Gergen

“Este será um Senado que girará em torno de Joe Manchin [DW.V.], Susan Collins [R-Maine], Lisa Murkowski [R-Alaska], Mitt Romney [R-Utah], Jeanne Shaheen [DN.H.] e Angus King [I-Maine] ”e“ será moderado em quase todos os aspectos nas principais políticas ”, disse King, que é professor titular do programa de Harvard para membros recém-eleitos do Congresso.

O novo eixo do partido já começou a se delinear. Na semana passada, o mercado de ações despencou depois que Manchin disse que "absolutamente não" apoiaria o plano do presidente eleito Joseph R. Biden Jr. de acelerar o envio de outra rodada de pagamentos de estímulo de até US $ 1.400, embora a maior parte dos os constituintes se qualificariam sob as restrições de renda.

“Se você está tentando aprovar uma grande parte da legislação e não consegue imaginar fazê-la sem Joe Manchin, não vai ser feito”, disse King.

A maioria das grandes políticas associadas aos democratas, como uma grande reforma no setor de saúde, “não vai passar”, acrescentou King. As questões que já contam com forte apoio bipartidário, como uma reforma tributária para desfazer alguns dos cortes de impostos de Trump, têm muito mais probabilidade de avançar. Bem como na era Obama, “acho que muito do que os democratas querem que seja feito terá de ser feito por meio de ordens executivas”.

Biden é um veterano altamente qualificado do Congresso, com uma reputação de colegialidade por causa de suas mais de três décadas como senador e oito anos como vice-presidente do presidente Barack Obama. O sucesso com que ele trabalhou em concerto com Schumer e a presidente da Câmara, Nancy Pelosi, ainda é uma questão em aberto.

“Imagino que os dois formarão um poderoso triunvirato com Biden”, disse David Gergen , Professor de Liderança Pública da HKS e assessor sênior de quatro presidentes dos Estados Unidos. “Ele está herdando as piores crises nacionais desde FDR e tem apenas margens estreitas em ambas as câmaras. Mas o próprio Biden definiu o tom certo e selecionou uma equipe forte; concebivelmente, também, os republicanos podem se sentir castigados pela transição desastrosa de Trump. ”

Se Biden gozar de uma lua-de-mel, Gergen acredita que forjar uma estratégia bipartidária da China também pode ser iminente, uma vez que a pandemia e as questões de infraestrutura tenham sido resolvidas, disse ele.

Ainda não está claro se Schumer decide virar o jogo contra os republicanos e governar o Senado com a mesma inflexibilidade de seu antecessor.

“Eu não aconselharia a adoção de uma postura tão profundamente partidária neste momento quando alguns republicanos estão se tornando mais vagamente ligados a seu partido”, disse Jane Mansbridge , Professora Adams de Liderança Política e Valores Democráticos emérita na HKS. Tal medida “da parte dos democratas os levaria rapidamente de volta ao partido”.

King espera que Schumer tenha aprendido com a gestão de McConnell. “Não acho que este seja o início de uma nova era de bipartidarismo.”

 

.
.

Leia mais a seguir