Em um movimento surpresa, a Turquia encerrou seu veto à adesão da Suécia à Otan, removendo assim todas as barreiras à sua adesão à aliança militar.

A Hungria rapidamente seguiu o exemplo e, como resultado do apoio dos dois países, foi possível chegar a um consenso na cúpula da Otan de 2023 em Vilnius, na Lituânia. O acordo do presidente turco, Recep Tayyip Erdo?an, em apoiar a candidatura da Suécia à adesão será apontado como uma das principais conquistas da cúpula.

A Suécia apresentou seu pedido formal de adesão em maio de 2022 ao lado da Finlândia, que foi admitida na aliança em abril de 2023.

A Suécia, embora não seja um membro formal, mantém um relacionamento muito próximo com a Otan há quase 30 anos, desde que ingressou no programa Parceria para a Paz da aliança em 1994. Ela contribuiu para as missões da Otan. E como membro da União Europeia e colaborador da política comum de segurança e defesa do bloco , também trabalhou em estreita colaboração com a grande maioria dos aliados europeus da OTAN.

Ao buscar a adesão à Otan, tanto a Suécia quanto a Finlândia mudaram drasticamente sua política tradicional de não-alinhamento militar. Um fator crítico desse movimento foi, claramente, a invasão da Ucrânia pela Rússia em fevereiro de 2022. Também é mais uma evidência de que o presidente russo Vladimir Putin falhou em atingir dois de seus próprios objetivos estratégicos: enfraquecer a solidariedade na aliança e impedir um maior alargamento da OTAN para fronteiras da Rússia.

A adesão da Finlândia e da Suécia é de importância operacional significativa para a forma como a OTAN defende o território aliado contra a agressão russa. A integração dessas duas nações em seu flanco norte (o Atlântico e o Ártico europeu) ajudará a solidificar os planos de defesa de seu centro adjacente à Ucrânia (do Mar Báltico aos Alpes). Isso garantirá que a Rússia tenha que enfrentar forças militares poderosas e interoperáveis ??em toda a sua fronteira ocidental.

Por alguns anos, o relacionamento da Turquia com a Otan tem sido sutil e tenso. As objeções da Turquia à adesão da Suécia estavam ostensivamente ligadas às suas preocupações sobre a política sueca em relação ao Partido dos Trabalhadores do Curdistão, ou PKK.

A Turquia acusou a Suécia de hospedar militantes curdos . A Otan reconheceu isso como uma preocupação de segurança legítima e a Suécia fez concessões como parte de sua jornada rumo à Otan.

O principal impulsionador material do acordo, no entanto, pode sempre ter sido uma cenoura sendo balançada pelos EUA. O presidente americano Joe Biden agora parece estar avançando com planos de transferir caças F-16 para a Turquia – um acordo que parece ter sido desbloqueado pela mudança de postura de Erdo?an em relação à Suécia. Mas muitas vezes acontece que uma série de acordos e sugestões de negócios podem ajudar a facilitar o movimento na Otan. Todos, incluindo a Turquia, agora parecem capazes de vender os empreendimentos como uma vitória para seus eleitores em casa.

A adesão da Suécia significa que todas as nações nórdicas agora fazem parte da Otan. Além de significativo em termos operacionais e militares, este alargamento tem importantes implicações políticas, estratégicas e de planeamento da defesa. Embora a Finlândia e a Suécia sejam “aliados virtuais” há anos, sua adesão formal significa algumas mudanças na prática.

Estrategicamente, os dois agora estão livres para trabalhar de forma integrada com o restante dos aliados da Otan para planejar a defesa coletiva. A integração de planos estratégicos é extremamente valiosa, especialmente considerando a enorme fronteira da Finlândia com a Rússia e a posse de terrenos críticos pela Suécia, como a ilha de Gotland, no Mar Báltico. Isso aumentará a interoperabilidade e a coordenação estratégicas.

Os aliados da OTAN também abrem seus livros de planejamento de defesa uns aos outros de maneiras sem precedentes. A Finlândia e a Suécia passarão agora por exames bilaterais (com o secretariado internacional da OTAN) e multilaterais (com todos os aliados) como parte do processo de planejamento de defesa da OTAN . Eles também contribuirão para as decisões estratégicas que sustentam esse processo.

Seus investimentos em defesa também serão examinados (e eles examinarão os gastos de outros aliados). A análise inicial sugere que, embora a Finlândia e a Suécia tenham ficado para trás em relação aos aumentos de investimento em defesa de seus vizinhos nórdicos desde 2014 . O investimento da Finlândia em defesa deu um salto significativo antes e depois de sua adesão à Otan. Embora possamos não saber por meses se o mesmo se aplica à Suécia, podemos esperar aumentos semelhantes de sua parte. As normas da aliança e a pressão dos pares são poderosas.

A expansão da Otan para incluir a Suécia é um passo importante por todos esses motivos. Mas, embora qualquer pessoa que assista à cúpula de Vilnius naturalmente pergunte se a mudança muda a situação das aspirações de adesão da Ucrânia, é improvável que uma resposta esteja no horizonte próximo. Qualquer decisão final sobre a oferta à Ucrânia de um plano de ação de adesão por enquanto é uma ponte longe demais, especialmente no contexto atual de uma guerra em curso com um resultado que, ainda, é imprevisível.