Opinião

Coronava­rus versus democracia: 5países onde poderes emergenciais correm risco de abuso
A maioria das proibia§aµes de viagens, pedidos de estadia em casa e fechamento de empresas em vigor em todo o mundo seguem os conselhos de especialistas em saúde para conter a propagaa§a£o desta doença altamente infecciosa.
Por Ramya Vijaya, Anthony Bebbington, Austin Sarat, Chipo Dendere, Gisselle Vila Benites, John Shattuck, Paul Friesen - 07/04/2020

Emergaªncias como a pandemia de coronava­rus estabelecem as condições para os lideres pola­ticos usarem poderes expansivos. Como resultado, são um teste do compromisso do governo com os direitos humanos e as liberdades civis.

A maioria das proibições de viagens, pedidos de estadia em casa e fechamento de empresas em vigor em todo o mundo seguem os conselhos de especialistas em saúde para conter a propagação desta doença altamente infecciosa. Mas outras restrições que os governos dizem que visam proteger as pessoas parecem projetadas para reduzir os direitos humanos, suprimir dissidaªncias e consolidar poder autorita¡rio.

Pedimos aos cientistas pola­ticos uma lista não exaustiva de onde estãoassistindo o estado da democracia.

1. Hungria
John Shattuck, Universidade Tufts

A pandemia global reivindicou sua primeira democracia em 30 de mara§o, quando o primeiro-ministro haºngaro, Viktor Orban, obteve aprovação de seu parlamento para governar a Hungria indefinidamente por decreto , ignorando os legisladores.

Os novos poderes de Orban lhe da£o autoridade ilimitada para combater o coronava­rus, suspendendo o parlamento e todas as eleições futuras, substituindo a constituição haºngara e aprisionando as pessoas pelos novos crimes de "violar uma quarentena" e "espalhar informações falsas".

Orban estãousando coronava­rus para maximizar seu poder.
MICHAL CIZEK / AFP via Getty Images

Orban trabalha em prol do autoritarismo háuma década . Logo depois de chegar ao poder em 2010, ele anunciou que a Hungria se tornaria algo inanãdito: uma " democracia iliberal ". Desde então, ele usou sua liderana§a para minar as instituições democra¡ticas, incluindo a ma­dia, o judicia¡rio e a sociedade civil.

Para mobilizar apoio a essa agenda, Orban se apresentou habilmente como o protetor dos haºngaros contra ameaa§as externas reais e exageradas. A crise de saúde pública de hoje émuito real - mas Orban estãousando o coronava­rus para suspender a democracia de maneiras que durara£o mais que a atual emergaªncia.

2. andia
Ramya Vijaya, Universidade de Stockton

Por dois meses antes do surto de coronava­rus, a andia assistiu a protestos nacionais contra os esforços do partido nacionalista hindu para marginalizar minorias religiosas . Isso incluiu uma manifestação paca­fica ica´nica liderada em grande parte por mulheres mua§ulmanas na seção Shaheen Bagh de Danãlhi.

Em 23 de mara§o, a manifestação de Shaheen Bagh foi liberada pela pola­cia - parte do bloqueio nacional COVID-19 da andia.

Alguns indianos estãonervosos com o fato de a pola­cia indiana impor a regra do abrigo no local. Em fevereiro, policiais usaram força brutal contra manifestantes antigovernamentais e fecharam os olhos para - e, em alguns casos, aparentemente encorajaram - uma onda de violência da multida£o que aterrorizou os bairros mua§ulmanos em Danãlhi .

Mais policiais nas ruas durante o desligamento do coronava­rus fazem com que muitas comunidades minorita¡rias na andia se sintam menos seguras , não mais.

A andia continua a assediar e prender seus cra­ticos mais expressivos, levantando receios de que o governo use o caos pandaªmico para reprimir protestos e ativismo da sociedade civil em um futuro pra³ximo.

3. Zimba¡bue
Paul Friesen, Universidade de Notre Dame, e Chipo Dendere, Wellesley University

Embora os casos relatados de coronava­rus ainda não sejam significativos na áfrica, a pandemia já estãoencorajando vários governos do continente a flexibilizar seus poderes estatais em nome da proteção dos cidada£os.

O governo autorita¡rio do Zimba¡bue já inspirou medo e desconfianção entre os cidada£os . Então, em 30 de mara§o, o presidente Emmerson Mnangagwa, que chegou ao poder após a remoção de Robert Mugabe em 2017, emitiu um bloqueio repentino e estrito de 21 dias , reprimindo quase todos os movimentos e atividades.

A paralisação total ocorre sem ajuda do governo e o Zimba¡bue já estãoem crise econa´mica .
Um homem épreso após resistir a s ordens para desocupar uma área de mercado
de vegetais em Bulawayo, Zimba¡bue, em 31 de mara§o de 2020.
ZINYANGE AUNTONY / AFP via Getty Images

Atéagora, o medo das forças governamentais provou ser eficaz para motivar a maioria dos 15 milhões de pessoas do Zimba¡bue a ficar em casa . Mas inevitavelmente, muitas pessoas tera£o que violar o bloqueio para obter comida, águae outros bens ba¡sicos que são difa­ceis de acessar, mesmo em tempos normais .

Mnangagwa recentemente deposto ministro da Saúde do Zimbabwe como COVID-19 czar e nomeou seu vice-presidente linha dura militar para gerir a resposta a  pandemia. Esse foi um sinal sobre o potencial de uso da força. Com o Zimba¡bue forçando os cidada£os a escolher entre comer e enfrentar a ira dos militares, pode haver um surto de violência.

4. Peru
Anthony Bebbington, Clark University, e Gisselle Vila Benites, Universidade de Melbourne

A resposta rápida do presidente peruano Marta­n Vizcarra ao COVID-19 - que inclui um pacote de esta­mulo de US $ 26 bilhaµes para ajudar empresas e fama­lias aprovadas logo após um decreto de emergaªncia em 15 de mara§o - foi elogiada nacional e internacionalmente por sua sensibilidade aos impactos sociais e econa´micos da pandemia.

a‰ improva¡vel que Vizcarra use o coronava­rus para consolidar o poder autorita¡rio, mas a história de impunidade do Peru durante estados anteriores de emergaªncia levanta outras preocupações.

A sociedade civil, grupos de direitos humanos , jornalistas e atéo Ministanãrio da Justia§a denunciaram , por exemplo, os riscos de uma nova lei de “proteção policial” aprovada pelo presidente do Congresso, Manuel Merino. Isenta oficiais e soldados da responsabilidade criminal por qualquer morte ou ferimento causado durante o estado de emergaªncia.

O governo do Peru também tem um hista³rico de uso de poderes de emergaªncia para proteger sua indústria de mineração contra protestos . Prata, ouro, cobre, zinco e outros metais preciosos são responsa¡veis ​​por 12% do produto interno bruto do Peru , embora muitas pessoas locais e grupos ambientais se oponham a esses grandes projetos.

Os trabalhadores das minas peruanas protestam contra uma decisão judicial que
permite que as empresas reduzam seus sala¡rios em 2016, Lima, Peru.
Fotoholica Press / LightRocket via Getty Images

A possibilidade de que o estado de emergaªncia do COVID-19 possa ser abusado pela pola­cia peruana e pelas elites mineiras para reprimir as liberdades civis merece ser monitorada.


5. Estados Unidos
Austin Sarat, Faculdade Amherst

Enquanto a Constituição americana não diz nada sobre poderes emergenciais, o Congresso historicamente autorizou ações executivas em resposta a crises financeiras, de segurança nacional e de saúde. Essas medidas de tempo de desastre, uma vez aprovadas, raramente são reduzidas quando essas crises terminam .

Como resultado, o presidente Donald Trump agora pode usar 136 poderes estatuta¡rios diferentes para lidar com o coronava­rus. Eles incluem orientar empresas privadas a produzir equipamentos ciraºrgicos, tomar “medidas para impedir a entrada e a disseminação de doenças transmissa­veis depaíses estrangeiros ... e entre estados ”, restringindo fisicamente os doentes e encerrando ou assumindo o controle dos centros de comunicação.

Grupos de liberdades civis como a Unia£o Americana das Liberdades Civis e o Centro de Direito da Pobreza do Sul denunciaram certos usos desses poderes, criticando Trump por, entre outras coisas, impor proibições internacionais de viagens e proibir os solicitantes de asilo.

Eles dizem que o presidente estãoabusando da crise do coronava­rus para alimentar a xenofobia e a hostilidade contra os imigrantes . Como evidaªncia, os cra­ticos apontam para a insistaªncia de Trump em chamar o COVID-19 de "va­rus chinaªs".

Poderes de emergaªncia podem ser perigosos. Eles são, como observou certa vez o juiz da Suprema Corte dos EUA, Robert Jackson, "uma arma carregada, pronta para a ma£o de qualquer autoridade que possa apresentar uma reivindicação plausa­vel de uma necessidade urgente".


Ramya Vijaya
Professor de Economia, Universidade de Stockton

Anthony Bebbington
Milton P. e Alice C. Higgins Professora de Meio Ambiente e Sociedade, Professora de Geografia, Clark University

Austin Sarat
Professor de Jurisprudaªncia e Ciência Pola­tica, Amherst College

Chipo Dendere
Professor Assistente, Estudos Africana, Wellesley College

Gisselle Vila Benites
Doutorado em Geografia, Universidade de Melbourne

John Shattuck
Professor de Pra¡tica em Diplomacia, Universidade Tufts

Paul Friesen
Doutorado em Ciência Pola­tica, Universidade de Notre Dame

 

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