Opinião

Biden vence - especialistas dizem no que isso significa para as relações raciais, a política externa dos EUA e a Suprema Corte
O público americano deu a sua opinião e, pela primeira vez em uma geração, negou um segundo mandato a um presidente em exercício.
Por Brian J Purnell, Morgan Marietta e Neta C. Crawford - 08/11/2020


O presidente eleito Biden promete uma nova agenda e estilo da Casa Branca. AP Photo / Andrew Harnik


O público americano deu a sua opinião e, pela primeira vez em uma geração, negou um segundo mandato a um presidente em exercício.

O mandato do presidente Donald Trump durou apenas quatro anos, mas nessa época ele arrastou a política sobre uma série de questões-chave para uma nova direção dramática.

A vitória de Joe Biden, confirmada pela Associated Press no final da manhã de 7 de novembro , apresenta uma oportunidade para redefinir a agenda da Casa Branca e colocá-la em um curso diferente.

Três estudiosos discutem o que uma presidência de Biden pode ter reservado em três áreas principais: raça, Supremo Tribunal Federal e política externa.

Protestos contra racismo, policiamento e vidas negras importam

Brian Purnell, Bowdoin College

Os próximos quatro anos sob o governo Biden provavelmente verão melhorias na justiça racial. Mas para muitos, será um obstáculo baixo para superar: o presidente Donald Trump minimizou a violência racista , instigou extremistas de direita e descreveu Black Lives Matter como um “símbolo de ódio” durante seu mandato de quatro anos.

De fato, de acordo com as pesquisas, a maioria dos americanos concorda que as relações raciais se deterioraram  sob Trump .

Ainda assim, Biden é, de certa forma, um presidente improvável para promover uma agenda racial progressista. Na década de 1970, ele se opôs aos planos de ônibus e impediu os esforços de desagregação das escolas em Delaware, seu estado natal. E em meados da década de 1990 ele defendeu um projeto de lei federal sobre o crime que piorou as taxas de encarceramento dos negros . Ele estragou as audiências que levaram Clarence Thomas à Suprema Corte , permitindo que os senadores republicanos rejeitassem o testemunho condenatório de Anita Hill sobre o assédio sexual de Thomas e não permitindo que outras mulheres negras testemunhassem.

Mas isso foi então.

Durante a campanha de 2020, o presidente eleito Biden falou consistentemente sobre os problemas decorrentes do racismo sistêmico. Muitos eleitores esperam que suas ações nos próximos quatro anos correspondam às palavras de sua campanha .

Uma área que o governo Biden certamente abordará é o policiamento e a justiça racial. O Departamento de Justiça pode responsabilizar a reforma policial ao retomar as práticas adotadas pelo governo Obama para monitorar e reformar os departamentos de polícia , como o uso de graus de consentimento . Reformas mais difíceis exigem uma correção de como o encarceramento em massa causou a privação generalizada de eleitores nas comunidades negra americana e latina.

“Meu governo vai incentivar os estados a restaurar automaticamente os direitos de voto para indivíduos condenados por crimes, uma vez que cumpram suas sentenças”, disse Biden ao The Washington Post .

A morte de George Floyd no início deste ano revigorou a conversa sobre como lidar com a discriminação racial sistêmica por meio de mudanças fundamentais na forma como os departamentos de polícia responsabilizam os policiais por má conduta e uso excessivo de força. Não está claro até onde o presidente eleito Biden caminhará por esse caminho. Mas evocando as palavras do falecido ícone dos direitos civis e congressista John Lewis, ele pelo menos sugeriu na Convenção Nacional Democrata que a América estava pronta para fazer o trabalho árduo de "erradicar o racismo sistêmico".

Um retrato de George Floyd é visto durante um protesto do Black Lives Matter
em 17 de junho de 2020 no bairro de Manhattan, na cidade de Nova York.
Após a morte de George Floyd, até onde Biden irá para lidar com
o racismo sistêmico? Jeenah Moon / Getty Images

Biden pode ajudar a abordar como os americanos pensam e lidam com preconceitos raciais não examinados revertendo a ordem executiva do governo anterior que proibia treinamentos e workshops anti-racismo. Ao fazer isso, Biden pode se basear em pesquisas psicológicas sobre o preconceito para tornar os locais de trabalho, escolas e agências governamentais americanos equitativos, apenas lugares.

Progredir no combate ao racismo sistêmico será uma batalha lenta e árdua. Um benefício mais imediato para as comunidades de cor poderia vir por meio da resposta à pandemia COVID-19 de Biden - o fracasso da administração Trump em estancar a disseminação do coronavírus levou a mortes e consequências econômicas que afetaram desproporcionalmente as minorias raciais e étnicas.

Em questões de relações raciais nos Estados Unidos, a maioria dos americanos concordaria que a era de Trump viu o quadro piorar . A boa notícia para Biden como presidente é que não há para onde ir além de subir.

O Tribunal Supremo

Morgan Marietta, Universidade de Massachusetts Lowell

Apesar de os eleitores americanos terem dado o controle da presidência aos democratas, a conservadora Suprema Corte continuará a decidir sobre a natureza e a extensão dos direitos constitucionais.

Essas liberdades são consideradas pelo tribunal “ além do alcance das maiorias ”, o que significa que se destinam a ser imunes às mudanças de crenças do eleitorado.

No entanto, nomeados de democratas e republicanos tendem a ter visões muito diferentes sobre quais direitos a Constituição protege e quais são deixados para o governo da maioria.

A filosofia judicial dominante da maioria conservadora - o originalismo - vê os direitos como poderosos, mas limitados. A proteção de direitos reconhecidos explicitamente pela Constituição, como as liberdades de religião, expressão e imprensa e a liberdade de portar armas, provavelmente se fortalecerá nos próximos quatro anos. Mas a proteção de direitos extensivos que o tribunal encontrou na frase “devido processo legal” na 14ª Emenda , incluindo privacidade ou direitos reprodutivos, pode muito bem ser reduzida.

O governo Biden provavelmente não concordará com as futuras decisões do tribunal sobre direitos de voto, direitos dos homossexuais, direitos religiosos ou direitos de não cidadãos. O mesmo vale para quaisquer decisões sobre aborto, armas, pena de morte e imigração. Mas há pouco que o presidente eleito Biden pode fazer para controlar o judiciário independente.

Insatisfeitos com o que uma forte maioria conservadora no tribunal pode fazer - incluindo a possibilidade de derrubar o Affordable Care Act - muitos democratas defenderam abordagens radicais para alterar a aparência e o funcionamento do tribunal, embora o próprio Biden não tenha declarado uma posição clara.

A juíza Amy Coney Barrett conversa com o juiz auxiliar da Suprema Corte, Clarence
Thomas, durante sua cerimônia de posse para ser a Suprema Corte dos Estados Unidos.
Como o presidente eleito Biden responderá à nomeação de Amy Coney Barrett
para a Suprema Corte? Tasos Katopodis / Getty Images

As opções sugeridas incluem limites de mandato , adição de idade de aposentadoria , retirada da jurisdição do tribunal para legislação federal específica ou aumento do tamanho do tribunal. Essa estratégia é historicamente conhecida como embalagem do tribunal .

Ruth Bader Ginsburg se opôs à expansão do tribunal, dizendo à NPR em 2019 que “se algo fizesse o tribunal parecer partidário, seria ... um lado dizendo: 'Quando estivermos no poder, vamos aumentar o número de juízes, então teríamos mais pessoas que votariam da maneira que queremos. '”

A Constituição não estabelece o número de juízes no tribunal, deixando isso para o Congresso. O número foi fixado em nove desde 1800, mas o Congresso poderia aprovar uma lei ampliando o número de juízes para 11 ou 13, criando duas ou quatro novas cadeiras.

No entanto, isso requer o acordo de ambas as casas do Congresso.

O GOP provavelmente manterá um controle estreito do Senado . Uma divisão 50/50 é possível, mas isso não ficará claro até janeiro, quando a Geórgia realizará duas eleições de segundo turno. Qualquer uma das reformas propostas para o tribunal será difícil, senão impossível, de passar por um Congresso dividido.

Isso deixa o governo Biden com esperança de aposentadorias que mudariam gradualmente o equilíbrio ideológico do tribunal.

Um dos mais prováveis ​​pode ser o juiz Clarence Thomas, que tem 72 anos e é o membro mais antigo do atual tribunal. Samuel Alito tem 70 anos e o presidente do tribunal John Roberts tem 65 . Em outras profissões, isso pode soar como pessoas prestes a se aposentar, mas na Suprema Corte isso é menos provável. Com os outros três juízes conservadores na casa dos 40 ou 50 anos, o governo Biden pode estar em total desacordo com o tribunal por algum tempo.

Política externa e defesa

Neta Crawford, Boston University

O presidente eleito Biden sinalizou que fará três coisas para redefinir a política externa dos EUA.

Primeiro, Biden mudará o tom das relações externas dos EUA. A plataforma do Partido Democrata chamou sua seção sobre política externa militar de " renovação da liderança americana " e enfatizou a diplomacia como uma "ferramenta de primeiro recurso".

Biden parece acreditar sinceramente na diplomacia e tem a intenção de restaurar as relações com os aliados dos EUA que foram prejudicadas nos últimos quatro anos. Por outro lado, embora Trump fosse, dizem alguns, amigável demais com o presidente russo Vladimir Putin, chamando-o de “ pessoa incrível ”, Biden provavelmente assumirá uma linha mais dura com a Rússia, pelo menos retoricamente.

Essa mudança de tom provavelmente incluirá também a adesão de alguns dos tratados e acordos internacionais que os Estados Unidos abandonaram durante o governo Trump. Os mais importantes deles incluem o Acordo Climático de Paris , do qual os EUA oficialmente retiraram em 4 de novembro, e a restauração do financiamento para o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas das Nações Unidas.

Se os EUA pretendem estender o novo tratado de armas nucleares START , o acordo de controle de armas com a Rússia que deve expirar em fevereiro, o novo governo Biden provavelmente terá que trabalhar com o governo cessante em uma extensão. Biden também sinalizou a disposição de se juntar ao acordo nuclear com o Irã alijado por Trump, se e quando os iranianos retornarem aos limites da infraestrutura nuclear impostos pelo acordo.

Em segundo lugar, em contraste com os grandes aumentos nos gastos militares sob Trump, o presidente eleito Biden pode fazer cortes modestos no orçamento militar dos EUA. Embora tenha dito que os cortes não são "inevitáveis " sob sua presidência, Biden deu a entender uma presença militar menor no exterior e provavelmente mudará algumas prioridades no Pentágono, por exemplo, enfatizando armas de alta tecnologia. Se o Senado - que deve ratificar quaisquer tratados - passar para o controle dos democratas, o governo Biden pode tomar medidas mais ambiciosas no controle de armas nucleares buscando cortes mais profundos com a Rússia e ratificando o Tratado de Proibição Total de Testes .

Soldados dos EUA chegam ao local de um ataque com carro-bomba que teve como
alvo um comboio da coalizão da OTAN em Cabul em 24 de setembro de 2017.
Biden poderia ser o presidente que finalmente retirou todas as tropas dos EUA
do Afeganistão? Wakil Kohsar / AFP via Getty Images

Terceiro, o governo Biden provavelmente dará continuidade a algumas prioridades de política externa de Bush, Obama e Trump. Especificamente, embora o governo Biden busque acabar com a guerra no Afeganistão , o governo manterá o foco na derrota do Estado Islâmico e da Al Qaeda. Biden disse que reduziria as atuais 5.200 forças dos EUA no Afeganistão para 1.500 a 2.000 soldados que operam na região em uma função de contraterrorismo. É provável que o governo Biden continue a maciça modernização de armas nucleares e programas de modernização de equipamentos aéreos e navais iniciados no governo Obama e acelerados e expandidos sob Trump, pelo menos porque são populares entre os membros do Congresso que veem os empregos que oferecem em seus estados.

E como os governos Bush, Obama e Trump, o governo Biden priorizará as ameaças econômicas e militares que acredita serem feitas pela China. Mas, de acordo com sua ênfase na diplomacia, o governo Biden provavelmente também trabalhará mais para restringir a China por meio de engajamento diplomático e trabalhando com aliados dos EUA na região.

As opiniões expressas neste artigo são de responsabilidade exclusiva do(s) autor(es), não refletindo necessariamente a posição institucional do maisconhecer.com


Brian J Purnell
Professor associado de Estudos e História Africana, Bowdoin College

Morgan Marietta
Professor Associado de Ciência Política, University of Massachusetts Lowell

Neta C. Crawford
Professor de Ciência Política e Presidente do Departamento, Universidade de Boston

 

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