O acordo nuclear com o Ira£ precisa ser corrigido e reescrito, não apenas revivido
O Ira£ continua rejeitando ofertas para se envolver em negociaa§aµes. O esfora§o de Biden para abrir a porta de negociaa§a£o claramente não estãoprovocando boa vontade.
Reprodução
Os ataques aanãreos dos EUA destruaram com sucesso instalações usadas por milacias apoiadas pelo Ira£ no leste da Saria na última quinta-feira. Mas a operação também expa´s as contradições na abordagem do governo Biden em relação ao Ira£. Retornar ao JCPOA (Plano de Ação Abrangente Conjunto) tem sido central para a visão da polatica externa de Biden , condicionada apenas ao cumprimento de suas obrigações pelo Ira£ . O tratamento das várias falhas do acordo, como a exclusão dos esforços de desestabilização regional do Ira£, deve ser adiado para um segundo esta¡gio futuro de conversações mais amplas . No entanto, os EUA e seus aliados enfrentam ataques contanuos de representantes iranianos. A necessidade dos recentes ataques, portanto, demonstra como o problema da milacia deve ser abordado desde o inacio, como parte de qualquer retorno ao nega³cio. O JCPOA precisa ser corrigido e reescrito, não apenas revivido.Â
Apesar de Biden sinalizar sua intenção de se reconciliar com o Ira£, Teera£ acelerou o desenvolvimento de seu programa nuclear. Em dezembro, o Parlamento iraniano votou para aprovar o enriquecimento de ura¢nio em 20 por cento, acelerando em direção ao material adequado para armas. Em 7 de fevereiro, o ministro das Relações Exteriores iraniano, Javad Zarif, permaneceu intransigente, ressaltando que as negociações não podem se expandir para incluir nenhum ta³pico além do acordo original , ou seja, a milacia e o programa de masseis balasticos do Ira£Â . Mais recentemente, o lider supremo aiatola¡ Ali Khamenei chegou a ameaa§ar enriquecimento de 60 por cento. E o Ira£ continua rejeitando ofertas para se envolver em negociações. O esfora§o de Biden para abrir a porta de negociação claramente não estãoprovocando boa vontade.Â
Enquanto isso, os representantes do Ira£ continuaram atacando ativos e aliados dos EUA. No Iaªmen, os combatentes Houthi estãoempreendendo uma ofensiva total na provancia de Marib . Nas últimas semanas, no Iraque, um comboio de caminhaµes com suprimentos para a coaliza£o liderada pelos EUA enfrentou ataques com masseis perto de Basra , foguetes atingiram o aeroporto de Erbil , com pelo menos uma morte e vários feridos, e milacia atacou de forma semelhante a base aanãrea de Balad ao norte de Bagda¡ . No Labano, o famoso crítico do Hezbollah Luqman Salim foi assassinado, seu corpo jogado na beira da estrada. Ninguanãm deve duvidar de que essa atividade écoordenada fora de Teera£; nada disso aponta para qualquer interesse na conciliação.Â
O ataque aanãreo dos EUA foi uma resposta legatima a onda de ataques das milacias no Iraque. No entanto, a operação militar, que rechaa§a suavemente os ativos do Ira£, estãoem desacordo com uma sanãrie de medidas diploma¡ticas que o governo tomou, envolvendo repetidas concessaµes unilaterais a Teera£. Desde que assumiu o cargo, o governo vem encerrando passo a passo a "campanha de pressão máxima" de seu predecessor. Ele suspendeu as restrições de viagem de diplomatas iranianos nos Estados Unidos. Ele retirou os esforços do governo Trump para iniciar a cla¡usula de snap-back do JCPOA, recusando-se, assim, a se opor a s importações de armas do Ira£, enquanto anunciava limitações nas vendas de armas ao antagonista do Ira£, a Ara¡bia Saudita . Levou o Houth estãofora da lista de organizações terroristas. Â
No entanto, o maior presente para Teera£Â foi abrir a janela para permitir que a Coreia do Sul descongele atanã US $ 7 bilhaµes em ativos iranianos . Esses fundos equivalem a um quid pro quo para induzir os iranianos a libertar um navio sul-coreano que apreenderam no Golfo. Isso são pode ser visto como um resgate pela pirataria. Mais importante ainda, a transferaªncia de fundos ira¡ minar o efeito das sanções, reabastecendo as reservas cada vez menores do Ira£Â em moeda estrangeira . Durante a administração Trump, nossos aliados europeus tentaram contornar as sanções a fim de reduzir a pressão sobre o Ira£. Agora, o pra³prio governo Biden estãominando as sanções antes de suspendaª-las formalmente. a‰ uma estratanãgia de negociação estranha desistir de uma posição antes mesmo de chegar a mesa. Â
Os ataques aanãreos dos EUA mostram que o governo reconhece a ameaça representada pelos representantes do Ira£: mais uma razãopara incluir a questãoda estratanãgia de desestabilização regional do Ira£ nas negociações reabertas. No entanto, a milacia não éo aºnico problema que precisa ser resolvido. O acordo original também excluiu imprudentemente o programa de masseis do Ira£ , que representa uma ameaça em todo o Oriente Manãdio e atémesmo na Europa. Tampouco se fez muita menção aos direitos humanos , apesar da alegação do governo Biden de considera¡-los centrais para a polatica externa americana. Um futuro acordo deve incluir o compromisso de que o Ira£ cumpra suas obrigações sob o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polaticos, do qual ésignata¡rio. Organizações de direitos humanos repetidamente apontam como o Ira£ se envolve em violações de direitos humanos . Os Estados Unidos devem insistir em que pare antes de suspender as sanções e concordar com qualquer novo tratado.Â
Os ataques aanãreos dos EUA destruaram com sucesso instalações usadas por milacias apoiadas pelo Ira£ no leste da Saria na última quinta-feira. Mas a operação também expa´s as contradições na abordagem do governo Biden em relação ao Ira£. Retornar ao JCPOA (Plano de Ação Abrangente Conjunto) tem sido central para a visão da polatica externa de Biden , condicionada apenas ao cumprimento de suas obrigações pelo Ira£ . O tratamento das várias falhas do acordo, como a exclusão dos esforços de desestabilização regional do Ira£, deve ser adiado para um segundo esta¡gio futuro de conversações mais amplas . No entanto, os EUA e seus aliados enfrentam ataques contanuos de representantes iranianos. A necessidade dos recentes ataques, portanto, demonstra como o problema da milacia deve ser abordado desde o inacio, como parte de qualquer retorno ao nega³cio. O JCPOA precisa ser corrigido e reescrito, não apenas revivido.Â
Apesar de Biden sinalizar sua intenção de se reconciliar com o Ira£, Teera£ acelerou o desenvolvimento de seu programa nuclear. Em dezembro, o Parlamento iraniano votou para aprovar o enriquecimento de ura¢nio em 20 por cento, acelerando em direção ao material adequado para armas. Em 7 de fevereiro, o ministro das Relações Exteriores iraniano, Javad Zarif, permaneceu intransigente, ressaltando que as negociações não podem se expandir para incluir nenhum ta³pico além do acordo original , ou seja, a milacia e o programa de masseis balasticos do Ira£Â . Mais recentemente, o lider supremo aiatola¡ Ali Khamenei chegou a ameaa§ar enriquecimento de 60 por cento. E o Ira£ continua rejeitando ofertas para se envolver em negociações. O esfora§o de Biden para abrir a porta de negociação claramente não estãoprovocando boa vontade.Â
Enquanto isso, os representantes do Ira£ continuaram atacando ativos e aliados dos EUA. No Iaªmen, os combatentes Houthi estãoempreendendo uma ofensiva total na provancia de Marib . Nas últimas semanas, no Iraque, um comboio de caminhaµes com suprimentos para a coaliza£o liderada pelos EUA enfrentou ataques com masseis perto de Basra , foguetes atingiram o aeroporto de Erbil , com pelo menos uma morte e vários feridos, e milacia atacou de forma semelhante a base aanãrea de Balad ao norte de Bagda¡ . No Labano, o famoso crítico do Hezbollah Luqman Salim foi assassinado, seu corpo jogado na beira da estrada. Ninguanãm deve duvidar de que essa atividade écoordenada fora de Teera£; nada disso aponta para qualquer interesse na conciliação.Â
O ataque aanãreo dos EUA foi uma resposta legatima a onda de ataques das milacias no Iraque. No entanto, a operação militar, que rechaa§a suavemente os ativos do Ira£, estãoem desacordo com uma sanãrie de medidas diploma¡ticas que o governo tomou, envolvendo repetidas concessaµes unilaterais a Teera£. Desde que assumiu o cargo, o governo vem encerrando passo a passo a "campanha de pressão máxima" de seu predecessor. Ele suspendeu as restrições de viagem de diplomatas iranianos nos Estados Unidos. Ele retirou os esforços do governo Trump para iniciar a cla¡usula de snap-back do JCPOA, recusando-se, assim, a se opor a s importações de armas do Ira£, enquanto anunciava limitações nas vendas de armas ao antagonista do Ira£, a Ara¡bia Saudita . Levou o Houth estãofora da lista de organizações terroristas. Â
No entanto, o maior presente para Teera£Â foi abrir a janela para permitir que a Coreia do Sul descongele atanã US $ 7 bilhaµes em ativos iranianos . Esses fundos equivalem a um quid pro quo para induzir os iranianos a libertar um navio sul-coreano que apreenderam no Golfo. Isso são pode ser visto como um resgate pela pirataria. Mais importante ainda, a transferaªncia de fundos ira¡ minar o efeito das sanções, reabastecendo as reservas cada vez menores do Ira£Â em moeda estrangeira . Durante a administração Trump, nossos aliados europeus tentaram contornar as sanções a fim de reduzir a pressão sobre o Ira£. Agora, o pra³prio governo Biden estãominando as sanções antes de suspendaª-las formalmente. a‰ uma estratanãgia de negociação estranha desistir de uma posição antes mesmo de chegar a mesa. Â
Os ataques aanãreos dos EUA mostram que o governo reconhece a ameaça representada pelos representantes do Ira£: mais uma razãopara incluir a questãoda estratanãgia de desestabilização regional do Ira£ nas negociações reabertas. No entanto, a milacia não éo aºnico problema que precisa ser resolvido. O acordo original também excluiu imprudentemente o programa de masseis do Ira£ , que representa uma ameaça em todo o Oriente Manãdio e atémesmo na Europa. Tampouco se fez muita menção aos direitos humanos , apesar da alegação do governo Biden de considera¡-los centrais para a polatica externa americana. Um futuro acordo deve incluir o compromisso de que o Ira£ cumpra suas obrigações sob o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polaticos, do qual ésignata¡rio. Organizações de direitos humanos repetidamente apontam como o Ira£ se envolve em violações de direitos humanos . Os Estados Unidos devem insistir em que pare antes de suspender as sanções e concordar com qualquer novo tratado.Â
No entanto, os problemas com o JCPOA não são apenas uma questãode o que ele omite. Seu pecado flagrante de comissão anã o processo do ocaso que abre caminho para o Ira£ buscar um caminho legatimo para as armas nucleares atéo final da década. Algumas das cla¡usulas de caducidade entrara£o em vigor antes mesmo do fim do governo Biden. Essa falha fatal precisa ser corrigida.Â
O governo merece cranãdito por responder aos ataques das milacias. No entanto, essa demonstração de força não compensa a polatica de concessaµes prematuras, diminuindo a pressão máxima, mesmo enquanto o Ira£ avana§a para o enriquecimento e direciona seus representantes para a agressão. Em vez disso, o governo deve fazer uso da influaªncia que possui para pressionar por um acordo melhorado que trate de questões de segurança regional mais amplas, o hista³rico de direitos humanos do Ira£, bem como um fim efetivo para as ambições nucleares dopaís. Â
As opiniaµes expressas neste artigo são de responsabilidade exclusiva
do(s) autor(es), não refletindo necessariamente a posição institucional do
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Russell A. Berman
a‰ membro saªnior da Hoover Institution, onde codirige o Grupo de Trabalho sobre o Oriente Manãdio e o Mundo Isla¢mico.Â