Opinião

Biden dá ao Congresso sua visão de 'vencer o século 21' - estudiosos reagem
Os estudiosos da comunicação Karlyn Kohrs Campbell e Kathleen Hall Jamieson explicam que os discursos anuais dos presidentes no Congresso geralmente têm três funções: promover valores; avaliar questões; e propor política.
Por Karrin Vasby Anderson, Ivory A. Toldson e Veronika Dolar - 29/04/2021


Biden apresentou uma agenda ambiciosa para o Congresso com um pano de fundo histórico. Melina Mara / The Washington Post via AP

O presidente Joe Biden falou ao Congresso em 28 de abril de 2021, com uma dupla histórica que o acompanhava: duas mulheres, uma delas afro-americana. O vice-presidente Kamala Harris deu início aos procedimentos; A presidente da Câmara, Nancy Pelosi, fez a apresentação formal de Biden ao Congresso. Pedimos a três estudiosos que fornecessem reações ao discurso de Biden, que começou com uma recontagem das realizações de seu governo durante os primeiros 100 dias e terminou com seu apelo pela unidade para que a América possa "cumprir sua promessa".

Um retorno à normalidade

Karrin Vasby Anderson, professor de estudos de comunicação, Colorado State University

O pano de fundo visual do discurso de Biden ao Congresso destacou o que foi incomum e extraordinário neste ano, desde as máscaras e distanciamento social que sinalizaram a continuação da pandemia, até as duas mulheres que flanqueavam o presidente.

“Senhora Presidente, Senhora Vice-presidente. Nenhum presidente jamais disse essas palavras deste pódio ... e já era hora ”, disse ele.

O resto de seu discurso foi planejado para devolver ainda mais um senso de normalidade à comunicação presidencial que muitas vezes estava ausente da abordagem retórica livre - e às vezes divagante e abusiva - de Donald Trump .

Os estudiosos da comunicação Karlyn Kohrs Campbell e Kathleen Hall Jamieson explicam que os discursos anuais dos presidentes no Congresso geralmente têm três funções: promover valores; avaliar questões; e propor política.

Biden promoveu valores familiares de otimismo, sucesso e excepcionalismo americanos. Ele avaliou uma longa lista de problemas enfrentados pelos americanos, desde a pandemia até empregos, meio ambiente e política externa. E ele propôs uma lista de políticas indiscutivelmente mais ambiciosas do que qualquer coisa promovida na plataforma presidencial, uma vez que Lyndon B. Johnson perdeu para " A Grande Sociedade ".

Usando a antítese - onde dois opostos são usados ​​para o contraste - para traçar uma distinção entre ele e seu antecessor, Biden insistiu que a América "está crescendo, escolhendo a esperança ao invés do medo, a verdade às mentiras e a luz às trevas". Ele também temperou seu discurso com aliterações, anunciando “100 dias de resgate e renovação”, após emergir de um “abismo de insurreição e autocracia, pandemia e dor”.

Biden invocou explicitamente um famoso discurso presidencial: o “ Arsenal da Democracia ” de Franklin Delano Roosevelt , no qual FDR tentou persuadir uma nação relutante a se preocupar com a marcha de Adolf Hitler pela Europa. Para Biden, as vacinas COVID-19 são parte do arsenal americano do século 21, permitindo um retorno pacífico ao domínio internacional.

Na verdade, muitas das políticas de cuidado delineadas no discurso de Biden foram expressas na linguagem da competição. Ele observou que o presidente chinês Xi Jinping foi "mortalmente sério" sobre a China se tornar "a nação mais significativa e importante do mundo" e pediu que os EUA "ganhem essa competição para o futuro", um "uma vez em é necessário um investimento de uma geração em nossas famílias e nossos filhos ”.

A linguagem da competição internacional é particularmente adequada aos ouvidos americanos. Até mesmo a maioria dos republicanos na plateia levantou-se quando Biden concluiu com o refrão de que "nunca, nunca, foi uma boa aposta apostar contra os Estados Unidos".

Uma mulher e um menino em uma cozinha.
A proposta de Biden visa ajudar as famílias com uma série de programas, desde
creches até assistência alimentar e pré-escola universal para crianças
de 3 e 4 anos. AP Photo / Charles Rex Arbogast

Mais dinheiro para Pell Grants, HBCUs e Tribal Colleges

Ivory A. Toldson, Professora de Aconselhamento Psicológico, Howard University

Biden mencionou historicamente faculdades e universidades negras, também conhecidas como HBCUs, bem como faculdades tribais e outras instituições de serviço de minorias, sinalizando que elas são uma parte significativa de sua agenda. Demonstrou-se que essas faculdades e universidades melhoram os resultados para alunos que tradicionalmente eram sub-representados no ensino superior.

Biden também mencionou o aumento dos subsídios Pell. O presidente Obama usou uma estratégia semelhante ao se esforçar para fornecer financiamento a instituições de ensino superior que atendem alunos sub-representados. Embora a maioria dos alunos em HBCUs seja elegível para o subsídio Pell, os subsídios Pell podem ser usados ​​em qualquer instituição de ensino superior. Por esse motivo, alguns líderes de instituições que atendem às minorias consideram insincero ver os aumentos nos subsídios Pell como um benefício exclusivo para as instituições que atendem às minorias.

O espírito e o tom de Biden sugeriam que ele se considerava um campeão das instituições de ensino superior que atendem a alunos de baixa renda e historicamente sub-representados. Ele observou que essas instituições têm dotações menores, mas, no entanto, têm alunos talentosos. Ele também observou a afiliação de sua esposa a uma faculdade comunitária. O bilhete Biden e Harris é o primeiro democrata desde 1984 sem um diploma da Ivy League .

Antes do discurso, o presidente Biden divulgou sua proposta de orçamento . A proposta pede US $ 109 bilhões para dois anos de faculdade comunitária gratuita e US $ 39 bilhões para cobrir o custo das mensalidades dos alunos em HBCUs, faculdades e universidades tribais e outras instituições que atendem a minorias. Isso é semelhante à proposta de orçamento de 2015 do presidente Obama . O ensino superior universal é necessário para alcançar a equidade educacional nos Estados Unidos, portanto, esta é uma proposta que espero que ganhe força.

Um mar de rostos em gorros e vestidos de formatura
A graduação no Southern Maine Community College, em South Portland, Maine,
inclui bombeiros recém-formados e outros com graus de associado e
certificações profissionais. Gabe Souza / Portland Portland
Press Herald via Getty Images

Restaurando o sonho americano

Veronika Dolar, Professora Assistente de Economia, SUNY Old Westbury

Os EUA há muito se orgulham de oferecer oportunidades que ajudam os americanos a galgar a escada econômica e a ter uma renda maior que a de seus pais. Alguns chamam de “sonho americano”, mas para economistas como eu , é conhecido como mobilidade social ascendente.

A mobilidade social nos Estados Unidos está diminuindo há décadas. Embora a grande maioria dos americanos nascidos nas décadas de 1950 e 1960 ganhasse mais do que seus pais , apenas metade dos millennials pode dizer o mesmo - a primeira geração na história dos Estados Unidos para quem isso é verdade.

O Plano de Famílias Americanas de US $ 1,8 trilhão de Biden visa reverter isso, principalmente fazendo o que ele chamou em seu discurso de “um investimento único em nossas famílias e nossos filhos”.

Uma grande parte disso são US $ 200 bilhões para a pré-escola universal para todas as crianças de 3 e 4 anos de idade. A pesquisa mostra que os programas infantis voltados para famílias desfavorecidas têm impactos benéficos substanciais na saúde das crianças, salários futuros e níveis de educação. Isso não apenas os torna mais socialmente móveis, mas também impulsiona a economia em geral.

Biden também quer gastar US $ 225 bilhões para fornecer aos trabalhadores 12 semanas de licença familiar e médica remunerada.

Os Estados Unidos continuam sendo um dos poucos países sem qualquer política nacional de licença familiar remunerada. Apenas 17% dos trabalhadores do setor privado dos EUA têm acesso a licença familiar remunerada por meio de seus empregadores, e é ainda menos para trabalhadores de baixa renda.

Há uma miríade de benefícios de saúde e outros para crianças cujos pais recebem licença familiar remunerada, principalmente decorrentes do aumento da regularidade dos exames de bebês, taxas de imunização mais altas e mais anos de escola. Um estudo descobriu que, depois que a Noruega introduziu quatro meses de licença remunerada obrigatória, as taxas de conclusão do ensino médio e de frequência à faculdade aumentaram e os ganhos futuros das crianças aumentaram. Os ganhos foram maiores para crianças com mães menos escolarizadas.

O plano também inclui US $ 225 bilhões para creches mais acessíveis , o que estudos mostram que podem melhorar a saúde das crianças e aumentar a participação na força de trabalho e as taxas de emprego de mães de baixa renda.

O preço é alto e levará algum tempo para ver o retorno. Mas vários estudos têm mostrado que esses tipos de investimentos são a melhor maneira de promover o crescimento econômico e a mobilidade social de longo prazo.

*As opiniões expressas neste artigo são de responsabilidade exclusiva do(s) autor(es), não refletindo necessariamente a posição institucional do maisconhecer.com

Karrin Vasby Anderson
Professor de estudos de comunicação, Colorado State University

Ivory A. Toldson
Professor de Psicologia de Aconselhamento, Howard University

Veronika Dolar
Professor assistente de economia, SUNY Old Westbury

 

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