Quando ela chegou a  Harvard Law School, a candidata SJD e conferencista de Direito Elena Chachko já havia acumulado uma profunda experiência em trabalhos relacionados a  inteligaªncia em seupaís natal, Israel, durante seu tempo no serviço militar.

“Todo jovem de 18 anos em Israel éalistado”, ela explicou em uma entrevista recente a  Zoom. “Existem várias coisas que vocêpode fazer no exanãrcito, e uma éingressar no Corpo de Inteligaªncia. Vocaª normalmente não sabe o que vai fazer quando for designado para esse tipo de posição por causa de questões de segurança - e porque vocêtem 18 anos e não sabe nada sobre o mundo. E a s vezes vocêtem sorte e simplesmente tropea§a em algo que fara¡ com o resto de sua vida. E foi isso que aconteceu comigo. ”

Chachko acabou servindo como agente de inteligaªncia na Unidade de Pesquisa de Inteligaªncia de Defesa de Israel, que fornece a análise de inteligaªncia abrangente para o governo. “Isso envolve muito do que faa§o agora na academia, que épegar um monte de fontes de diferentes agaªncias e tentar pensar sobre o que elas significam sobre o mundo, para onde as coisas estãoindo”.

“Então, mudei para o Ministanãrio das Relações Exteriores de Israel, onde me concentrei mais no lado diploma¡tico das coisas”, explicou ela. “E enquanto eu estava no Ministanãrio das Relações Exteriores, vi que os diplomatas mais bem-sucedidos eram os advogados. O tipo de trabalho que faa§o [agora] estãoligado aos interesses que me levaram a este lugar para comea§ar - que são segurança nacional, diplomacia, relações internacionais e também burocracias governamentais e como elas funcionam. E acho que esse éo tema geral da minha pesquisa. ”

Foi, ela disse, "um sonho" que a levou a Harvard para buscar um LL.M. “Sempre quis ir para la¡, em algumnívelirracional. E em termos de interesse de direito paºblico éuma das faculdades mais fortes, por isso éum verdadeiro privilanãgio aprender com essas pessoas. Gostei tanto que decidi ficar para o programa SJD. ”

Sua experiência no serviço militar e no aprendizado, ensino e pesquisa de direito na HLS resultou em um reconhecimento aºnico e inesperado. Em dezembro, Chachko foi nomeado o ganhador do Praªmio Mike Lewis de Bolsa de Estudos de Direito de Segurança Nacional em 2020 , concedido por um comitaª de delegados do Centro Strauss da Universidade do Texas  em Austin, da Universidade do Norte de Ohio e da Associação Americana de Escolas de Direito. Seção de Direito de Segurança Nacional. O praªmio anual homenageia um artigo de direito de segurança nacional de destaque com base na qualidade da redação e pesquisa, originalidade e importa¢ncia da contribuição.

Seu artigo, “Segurança Nacional Administrativa”, examina o uso cada vez maior de medidas estrangeiras e de segurança dirigidas diretamente aos indivíduos pelos Estados Unidos - por meio de sanções econa´micas, listas de vigila¢ncia e de exclusão aanãrea, detenções, assassinatos dirigidos e ação contra hackers cibernanãticos. A pea§a examina a crescente individualização da pola­tica externa e de segurança dos Estados Unidos, os mecanismos administrativos que a facilitaram e a resposta judicial a esses instrumentos. Tambanãm examina como esse fena´meno se cruza com o papel da presidaªncia e dos tribunais.

Chachko disse que o praªmio foi uma surpresa - na verdade, ela ainda não tem certeza de quem a indicou. “Foi surpreendente e muito humilde, porque os vencedores anteriores foram mentores e modelos para mim.” Entre eles estãoos professores Jennifer Daskal (Faculdade de Direito da Universidade Americana de Washington), Kristen Eichensehr (Escola de Direito da Universidade da Virga­nia) e Rebecca Ingber (Direito Cardozo). “a‰ meio surreal atémesmo ser inclua­do nessa lista, mas estou feliz que o jornal tenha sido reconhecido, quanto mais receber o praªmio.”

O jornal, disse ela, evoluiu a partir do trabalho que ela fez aqui. “Isso éalgo que eu costumava dizer a s pessoas - Uau, olhe, a pola­tica externa estãose tornando cada vez mais individualizada e isso pode ter todos os tipos de implicações para a lei e as instituições jura­dicas.”

Um exemplo seriam as sanções econa´micas que estãoaumentando como uma ferramenta da pola­tica externa dos Estados Unidos. “Eles são impostos de acordo com todos os tipos de instrumentos, mas em grande parte uma lei chamada International Emergency Economic Powers Act (IEEPA). Isso da¡ ao presidente uma autoridade muito ampla para impor sanções econa´micas, inclusive contra indivíduos específicos, se ele declarar emergaªncia nacional. Essa autoridade tem sido usada com frequência nas últimas duas décadas, com milhares de indivíduos e entidades sendo sancionados. ”

Um exemplo nota¡vel, disse Chachko, foram as ações recentes do governo Trump contra o TikTok e o WeChat . “A administração exagerou no IEEPA, porque vocêestãofalando de duas grandes empresas com uma grande base de usuários nos Estados Unidos.” Mais frequentemente, essas sanções sera£o aplicadas contra suspeitos de terrorismo ou proliferadores nucleares, por exemplo.

Outro exemplo que ela cita são as acusações criminais apresentadas durante a administração Obama contra indivíduos russos que estavam envolvidos em esforços para influenciar a campanha presidencial de 2016. “Esse éum exemplo da tradução da enorme rivalidade geopola­tica, entre a Raºssia e os Estados Unidos, em medidas que tem nomes de indivíduos e empresas.”

E um terceiro envolve assassinatos seletivos de suspeitos de terrorismo. Eles possivelmente aumentaram durante o governo Trump, embora muitas vezes não tenham atendido aos requisitos de transparaªncia estabelecidos por Obama. “A ideia ba¡sica éque os Estados Unidos podem perseguir aqueles que estãoenvolvidos em conspirações terroristas, onde quer que estejam no mundo, inclusive com força letal. Isso foi amplamente criticado, mas tem sido a prática por mais de uma década. ”

Depois de se formar em junho, Chachko pretende permanecer na academia como professor de direito. Ela também estãotrabalhando em um novo projeto de pesquisa sobre o papel que as plataformas de tecnologia tem assumido na segurança nacional - especificamente, o papel que o Google, o Facebook e o Twitter desempenharam no tratamento de ameaa§as terroristas, desinformação eleitoral e outras preocupações. “Essas são áreas que impactam as plataformas que o governo deixou sem solução por vários motivos no governo Trump, como lidar com o extremismo violento e a desinformação. O que surge éuma dina¢mica interessante em que as plataformas estãose tornando mais sintonizadas com as questões de segurança geopola­tica, que normalmente pensamos como coisas que os estados fazem ”.

Tem havido questões recentes relacionadas, ela observa, incluindo ações de plataformas contra aqueles que incitaram e participaram da insurreição da capital de 6 de janeiro, incluindo o presidente Trump. “Ha¡ uma dina¢mica de privatização e segurança nacional, tanto formal quanto informal, ocorrendo. Acho que éum fena´meno interessante para se prestar atenção. ”